河北土地档案遭篡改上演“狸猫换太子” 存违法行为

　　近日，《经济参考报》记者接到群众举报称，2007年到2008年，河北省安平县人民政府在公开拍卖出让国有土地过程中，对一块土地的地籍档案进行非法篡改，将土地证颁发给未参与土地拍卖的另一家企业，严重扰乱市场秩序。河北省、衡水市两级政府多次要求安平县政府纠正违法行为，但始终未果。

　　举报人质疑，上级政府的决定和行文在安平如同废纸一张，相关政府官员究竟被多大利益驱使才敢如此渎职违法?就此，《经济参考报》记者前往安平县进行调查。

在安平县西王庄村南土地上建设的“网都嘉园”房地产项目。记者 巩志宏 摄

　　土地档案遭篡改上演“狸猫换太子”

　　2007年11月27日，安平县国有土地使用权拍卖出让在河北省拍卖总行举行。当时的拍卖出让竞买人登记表显示，刘聚川等11名个人和企业参加竞买，刘聚川竞买号牌为“27”。根据拍卖出让笔录，经过竞价，持“27”号牌的竞买人刘聚川以985.32万元竞得位于安平县西王庄村南54745平方米住宅用地使用权。

　　随后，刘聚川与安平县人民政府签订了《国有土地使用权拍卖出让成交确认书》，缴纳了土地出让金和各项税费。安平县财政局开具的0246352号国有土地出让金专用票据显示：缴纳西王庄村南土地出让金9853200元，缴款人为刘聚川。

　　刘聚川告诉记者，“2008年1月18日，我就拿到以刘聚川为使用权人的土地证。后来，被时任安平县国土局局长李民生以土地证‘有点问题’为由要回。县国土局再次颁发土地证时，将使用权人改成了保定市利源房地产开发有限责任公司。”

　　据刘聚川反映，利源公司从竞拍报名到交保证金、直至拍卖过程从未出现，也未缴纳土地出让金和各项税费。但利源公司和安平县国土局官员却通过违法涂改土地档案为其办理安平县国用(2008)第00013号国有土地使用证。

　　记者将颁发给利源公司的土地证相关案卷材料，与刘聚川持有的原件复印件进行对比时发现，《国有土地使用权拍卖出让成交确认书》中写明：“竞得人刘聚川竞得面积54745平方米的国有土地使用权”。复印件中“竞得人”栏中只有刘聚川签名，档案中却另外加盖了利源公司公章。

　　在安平县人民政府《国有土地使用权出让审批卡片》中，受让单位栏中填写的是“保定利源房地产开发有限公司”，“刘聚川”被填为代理人。而刘聚川提供的原件复印件中，受让单位为空白，“刘聚川”名字后面也没有“代理人”字样。