实探：落户新政人气爆棚 多数年轻人落户南京为买房

　　业内资深专家、原住建委政策研究室调研员王发祥表示，城市竞争力的发展，靠的就是人才，而南京一系列新政的落地，正体现了南京政府对人才的高度重视。从这近一周的情况来看，南京放松落户限制的政策可以说很高效，办理起来也很便捷，起到了政策想要的效果。

　　南京市委今年1号文件提出南京要打造具有全球影响力的创新名城，时间表是8年。“创新名城的两大中心，一是综合性科学中心，二是科技产业创新中心。科学、科技、创新，无不需要人才，南京向来不排外，如今以更包容的姿态广纳天下贤士，未来对整个城市能级的提升、经济的拉动都将有重大意义。”

　　意义：吸引人才是拉动城市升级的支撑

　　南京落户新政一度被业内认为是“二线城市抢人大战的白热化”。从某些角度来看，这么说也并不夸张。据内部人士透露，南京一度面临较严重的人才流失。据统计，南京近几年应届毕业生达到22万，但选择留在南京的仅4万人，许多高校毕业生选择到杭州、苏州、上海等周边有竞争力的城市就业生活。

　　还有一个有意思的现象，有数据显示，目前留在南京的90后比80后少40%，而现在正是90后成为社会经济主力的时代，高校毕业生、90后人口的缺失，似乎也在暗暗提示着危机。

　　人口增长任重道远。2016年6月，国家发改委发布《长江三角洲城市群发展规划》中显示，南京目前户籍人口城镇化率在72%左右，常住人口城镇化率81%左右。作为规划中长三角地区唯一的特大城市，发改委预测南京到2020年市域常住人口将达950万人。

(来源：《长江三角洲城市群发展规划》)

　　而在2018年1月30日，南京市政府办公厅公布了《南京市“十三五”人口发展规划》，预计“十三五”期间，全市总人口将增加87万人左右，到2020年末全市总人口预计将达到910万人左右。这与《长江三角洲城市群发展规划》的预测下降了40万。

(来源：《南京市“十三五”人口发展规划》)

　　这当中，劳动人口的比例也很重要。2015年末，全市人口中15—59岁劳动年龄人口为603.53万人，占总人口的73.28%。预计“十三五”期末，15—59岁劳动年龄人口将增加至634.88万人，但劳动年龄人口比重将下降至69.97%，较2015年下降3.31个百分点。