栾川三获生态建设“国字号”殊荣背后 坚持绿色发展

　　人人都知栾川森林资源丰富，鲜为人知的是栾川的林地面积近年仍在逐年增加。近年，栾川县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，充分发挥林业作为生态文明建设的主体作用，累计投入财政资金1.3亿元，先后实施了飞播造林、退耕还林、通道绿化、村庄绿化等一系列重大林业生态建设工程，全县森林覆盖率达到82.7%，森林蓄积量达到1100万立方米。仅2011年至2016年，栾川县就完成造林绿化21.7万亩，义务植树300余万株，建设森林廊道1255公里，全县森林质量得到大幅提升。

　　作为一个工矿大县，矿山开采也曾对栾川的生态环境造成破坏。

　　洛钼集团的三道庄矿区就位于冷水镇与赤土店镇交界处的矿山。经勘测，这里蕴藏着8.8亿吨钼矿。一位老矿工介绍，这座矿山从20世纪60年代开始地下开采，1997年进行露天开采，“之前矿山开采，林木随便砍，矿渣到处扔，山荒了，山脚下的居民也开始不断抱怨”。

　　栾川是工矿大县，自20世纪60年代以来，与很多资源型城市一样，金属钼等资源的开发让栾川经济迅速活跃起来。“到20世纪90年代，小矿山、小选厂已遍地开花。”栾川县旅游产业集聚区副主任王冲说。

　　王冲曾任栾川县环保局局长，他认为，工矿业的无序开发和粗放生产对栾川的水质、山体造成了严重破坏，引发的环境问题和安全隐患不容忽视。

　　矿山生态修复，成为栾川生态建设的大事。

　　近年，栾川按照“谁受益、谁治理，谁破坏、谁治理”的原则，狠抓生态植被恢复工作，先后实施了一批矿山开采场、排渣场、尾矿库植被恢复工程，已完成矿山生态治理面积76.77万平方米。该县还投资1亿元对全县91座无主尾矿库进行了生态治理恢复，尾矿库生态植被恢复面积达355.5万平方米，有效恢复了山体生态环境。

　　在蓄养林木修复矿山的同时，一场环境污染防治攻坚战在栾川全面打响。这两年，栾川县先后整治农村生活污水排污口217个，拆改燃煤锅炉194台，拆改大灶等燃煤设施600余个， 督促156家餐饮商户和企事业单位食堂安装了油烟净化设施，整治畜禽养殖企业67家，整治各类建筑施工工地103个，查处违规渣土运输车辆2168台次，对38家生产工业企业分别实施了废水或废气深度治理或提标治理。通过综合治理，栾川县地表水全部达到Ⅱ类以上标准，空气质量继续保持省、市最优。

　　2 持续生态创建，栾川人民得到哪些环境红利?

　　在创建国家生态文明建设示范县的6大方面40项指标中，与老百姓生活密切相关的生态生活类指标占了很大比重，且扎实开展的创建工作也真正改善了栾川人民的居住环境和生活方式。

　　这一点，家住栾川城区汽车站附近的马优女士感受尤为深刻。“去年8月以来，每天出门回家再也不用捂着鼻子跑了。”马优笑着说。马优家的胡同口正好是公交车站，出来进去总能遇到公交车，坐车是方便了，可是柴油公交车启动时排出的黑烟也着实让人郁闷。去年8月，栾川县购置38台新能源公交车，一次性更换了城区所有柴油公交车，让城区群众啧啧称道。“新能源车没有尾气，我再也不用绕着跑了。新车还干净、舒适、没噪声，大家都很喜欢乘坐。”马优说。

　　栾川县环保局局长高红彩介绍，购买新能源公交车，栾川县投资了2770万元，配套建设了投资2500余万元、占地30亩的新能源公交车充电站。今年8月，栾川县又建成全省首个县级新能源小轿车充电站。“投入很大，但是切实改善了城区的空气质量，老百姓很欢迎，这钱花得值!”高红彩说。

　　近年，栾川县积极倡导公共交通、非机动车代步和步行等低碳绿色的出行方式，县政府先后出台惠民政策为60岁以上老年人、残疾人及现役军人免费办理公交车乘车卡，对新能源公交车实行政府财政补贴，引导推动新能源交通优先发展，目前全县群众绿色出行率约为52%。

　　除了绿色出行，栾川县还多措并举促进生活方式的全面绿色化。大力推广绿色建筑。新建保障性住房项目、各类政府投资的公益性建筑，以及单体建筑面积超过2万平方米的车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑，全面执行绿色建筑标准，城镇新建绿色建筑比例在40%以上。加大节能、节水等绿色产品推广力度。全县节能器具普及率超过70%，节水器具安装率达到95%。实施政府绿色采购制度，优先选择节能环保绿色产品。2016年，栾川县政府绿色环保采购投资19.46亿元，政府绿色采购比例超过80%。

　　同时，农村人居环境也得到了持续改善，广大农村群众切实享受到生态文明的建设成果。近年，栾川县先后投资15.3亿元，开展了“三清七集中”等农村环境综合整治工作。全县14个乡镇均建设了生活污水处理设施，40余个较大行政村、6个4A级以上景区均建设了无动力或微动力生活污水处理设施。该县先后对200余个农村生活污水排污口进行了规范化及入网整治，农村卫生厕所普及率达到96.7%;全县建设农村生活垃圾收集池1000余个、垃圾中转站13个，配备垃圾收集车辆23台，全县城镇生活垃圾无害化处理率达到100%。通过农村环境综合整治工程的有效实施，农村环境质量大大改善。全县213个行政村，已成功创建1个国家级生态村、46个省级生态村和72个市级生态村。全县14个乡镇中，13个乡镇已成功创建国家级生态乡镇，1个被命名为省级生态乡镇。

　　3 绿色发展，看生态建设倒逼栾川经济如何转型?