顾云昌：调控和整顿相结合 主要是因为害群之马捣乱

　　在中央、住建部等相关部门多次公开表示加快长效机制的推进时,大到直辖市、小到贫困县,却在不遗余力的推行严厉的楼市调控政策。

　　调控之下,市场被固,长效机制是否还需要?5月6日,鼎信长城主办的2017中国产业金融投资战略论坛上,住建部住房改革专家委员会副主任顾云昌给出了答案,调控是短期的,必须把调控和长效机制结合起来。同时,要注意两个问题,促进房地产市场平稳健康发展,及居有其所。

　　顾云昌表示,调控来调控去,调控毕竟是短期的效率,本轮调控是和整顿相结合的,主要是因为有些害群之马捣乱,包括一些开发商、中间商,所以才会有整顿市场。

　　但顾云昌同时透露,为改变现状,中央和地方的领导小组会,都是提出来要进行供给侧的改革,要建立房地产的长效机制。

　　要制定一个长效机制,尤其是土地制度,财税制度,金融制度等方面,还要加上房地产本身的规章制度。必须是要建立这套制度,而不是今天冷了,要采取政策的加热;或者明天热了,要采取举措压下去,那不是长效机制,真正建立一套制度,这个制度是房地产的制度,所以要改革。

　　对于如何建立长效机制,顾云昌称,“当然是改革”,供给侧改革是长效机制中的一个根本问题,要注意两方面的问题。

　　第一,是要促进房地产市场平稳健康发展,一定要平稳,不能高高低低,特别房价不要大起大落,大起以后的大落一定要非常注意。

　　对于其中的原因,顾云昌解释,房地产有两个方面的效率非常明显,一个是与国民经济的发展,和GDP有密切关系的。房地产的问题不仅仅是房地产的问题,房地产问题主要还是房地产以外的问题,因为房地产的供求关系由市场反映出来的房地产供求关系,是由它背后的制度,是适合于经济发展当中的若干方面,在房地产方面的反映。

　　第二,是我们住房产品,相当部分人有钱,有一部分人没钱,那么在这种差异价格下,我们的投资渠道又缺乏,这会导致整个房地产市场会有一个高涨的趋势。

　　顾云昌认为,这两个问题是同时要实现的,也正因此,国家反复地提出要建立长效机制,加快推进的步伐。只有把长效机制建立起来,从实际的房地产的土地财政方面、土地的供给制度、财税体制问题、房地产的金融问题等方面改革,但是这些改革需要过程,所以长效机制的建立需要长期的一个积累,不是一蹴而就的,所以必须把调控和长效机制结合起来,不能因为市场好了就放松了。

　　顾云昌同时表示,房地产市场具有周期性,不是市场健康就不需要长效机制,在长效机制当中,目前最紧急的是土地制度的问题,土地市场呈现大分化,一边是火焰,一边是海水,主要是土地供给方面的问题,这些问题明显的反映出来了。