公开资料显示,近年来北京房价有过两次较为明显的下调:第一次是2009年上半年,受国际金融危机影响,北京房价下调幅度约20%;第二次是2013-2014年,北京楼市成交量明显下滑,价格出现下调。而今年这一次房价下跌,最明显是好地段、学区房的大规模跳水。从具体政策落点的轨迹和前后关联来看,接受时代周报记者采访的多位专家普遍认为,本次北京房地产调控是为了具体落实“房子是用来住的,不是用来炒的”精神,和以往重拳打击炒房、抑制房价上涨过快的目标类似,但这次拿出的控思策略却略有不同。
中国房地产数据研究院执行院长陈晟预计,北京房价此轮调整幅度约7%。多位市场人士也预测,北京房价调整幅度或在5%-10%之间。
多校划片也是双刃剑
多校划片是2016年首次出现在教育部的官方文件中,用以缓解择校热,此后义务教育多校划片成为学区房降温的“杀手锏”。今年2月,教育部网站发布了关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知,明确2017年包括北京在内的19个重点大城市实现100%小学划片就近入学,建议“学区房”问题突出的地方积极推进多校划片。
不过,中欧国际工商学院经济学者刘胜军认为多校划片倘继续扩大,可能会产生新的问题。比如根据就近入学的原则,可以上小区附近的学校,但多校划片后,可能有部分学生无法就近入学,需要到几公里外的其他学校入学。
根据北京市教委数据,2010年以来,北京市适龄儿童少年人数每年平均递增2万人,年均增长20%,这无疑加剧了很多人对学区资源会愈发紧张的担忧。
刘胜军亦认为解决教育资源稀缺问题才是治本之策。从这个意义上讲,北京2017年义务教育入学意见首次新增的加大市级统筹力度的内容表述更值得期待。据朝阳区教委相关负责人介绍,2017年朝阳区将通过扩班额招生、统筹片区学位资源、购买民办学校资源等方式,扩充学位数量,提高教育供给能力,计划新开学学校3所(1所小学、2所一贯制学校),预计提供起始年级学位600个,改扩建教室19间,增加学位760个,扩充班额增加1160个学位,最大限度地解决学位紧张问题,满足入学需求。
石景山区则在原有五大教育集团的基础上,将在北部、东南部学区分别成立北大附中附小教育集团、北京景山远洋教育集团,以3所优质校(北大附中石景山学校、北大附小石景山学校、景山远洋分校)为龙头,建立以推动教育品牌升级为宗旨的学校发展共同体,带动5所相对薄弱校共同发展,完善“四横八纵”集群化发展格局,促进区域教育优质均衡发展。
“核心区”早晚也会改革
尽管多校划片成了北京四月里的一道杀手锏,但时代周报记者梳理各区今年义务教育入学政策发现,东城区入学政策并未发生改变,“六年一学位”和“多校划片”等改革几乎都未实行。此次入学新政前,西城区取消“推优”传言甚嚣,但新政出台几无变化,在取消小升初推优后增加了全区大派位,集体户子女上学和2016年也无差异。
根据《北京市西城区教育委员会关于西城区2016年义务教育阶段入学工作的意见》和《2016年西城区非本市户籍适龄儿童入学证明证件材料审核办法》,西城区房管局审核父母的西城区实际居住证明是关键条件之一,买房入学仍是最快捷的途径之一。
而前几年,东城区和朝阳区为尽可能普及优质学校资源,取消了推优,采取单校划片制,某种程度上促成了学区房的火热。
对此,教育观察者闻风分析道:“第一,东城、西城是北京市教育的核心,牵涉面最广、受关注度最高、影响范围最大,更适宜平稳过渡,防止操之过急而适得其反;第二,城六区及其包含的东城区、西城区的改变已容纳在未来的实际举措中,只是时间早晚问题。”
总体来讲,北京市的教育仍是选择大于努力,比如说石景山区考上清华、北大的有4个,全区最好的中学是9中—是市重点,但赶不上西城区的普通中学。
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