北京多个居民楼“空中花园”乱象频出 折射监管缺位

　　近日，因一篇网帖的盛传，位于东城区东花市北里中区的“空中花园”引发社会关注，这不禁使人想到曾轰动一时的人济山庄“最牛违建”。记者梳理近年报道发现，居民在屋顶私自建筑的行为屡遭曝光，外界评论不一而足。赞同者称有益绿化，反对者称影响承重。

　　对此，北京屋顶绿化协会前会长谭天鹰说，北京的屋顶绿化工作，早在10年前就已展开。但因住宅楼权属复杂、责任难明，这些“空中花园”的命运却各不相同。

　　□“花园”乱象

　　无建筑物不算违建

　　◎地点：东城区东花市北里中区18号楼

　　因热爱园艺事业，高先生退休后，在其居住的18号楼屋顶，建造了一座5层“空中花园”。花园与露台通过一架梯子相连，每层种有不同种类的花卉和果树，花园中还有一处拱门，上面写着“桃源”二字。

　　11月27日下午，记者跟随高先生来到他的“空中花园”。据高先生介绍，花园分为五层，第一层是露台，摆放了各种绿植和雕塑。露台上搭有梯子，可通往真正的“空中花园”。花园中装有滴灌装置，与手机APP相连，确保无人时可远程浇灌花木。高先生说，根据《北京市人民政府关于推进城市空间立体绿化建设工作的意见》(业内称为“29号文”)，他的花园有文可依，是北京屋顶绿化协会的试点花园。

　　“我联系了建筑专家，准备对花园做进一步完善，解决承重等问题。打造集安居、养生功能于一体的生态家园是我的梦想。”

　　此事得到部分网友肯定。他们认为“空中花园”不仅建造了一个小型生态圈，更美化了周边环境，值得推崇。

　　但是高先生的“梦想”，却成了邻居们的“噩梦”。一名楼下住户称，花园浇灌造成的常年渗水，致使其家中受潮、墙皮脱落，晾晒的被子也常被浇湿。

　　物业工作人员也称，楼顶产权不在物业，按照现有的建筑规定，根本不允许他在楼顶建造花园。

　　>>回应

　　北京市园林绿化局相关负责人说，目前园林局推广的屋顶绿化项目只针对公共机构，并不包括居民住宅楼。北京屋顶绿化协会前会长谭天鹰也称，高先生的花园并非协会试点。

　　东城区城管执法局则表示，因楼顶没有建筑物，不能认定为违建，城管无法进行查处。

　　800平方米“最牛违建”

　　◎地点：海淀区人济山庄4号楼

　　引发公众对“空中花园”的大规模关注，是在2013年8月。花园主人是张必清——“梅花磁针灸综合疗法”(“奇经疗法”)的创始人。花园建筑面积达800平方米，被称为“最牛违建”，在2014年3月基本完成拆除。