在去年底召开的中央经济工作会议上,房地产去库存成为2016年五大主要任务之一。
10月26日,河南省政府办公厅正式出台《河南省推进供给侧结构性改革商品房去库存专项行动方案(2016—2018年)》(以下简称《方案》)。
《方案》提出,到2018年年底,省辖市市区商品住房库存去化周期降到12个月以下,三分之二的县级城市商品住房库存去化周期降到18个月以下。
鼓励农民进城
《方案》明确提出,要进一步打通商品住房与保障房通道,多渠道满足公共租赁住房需求,大力推进棚户区改造货币化安置工作。2017—2018年各省辖市、县(市)棚户区改造货币化安置率不得低于50%。库存量大、去化周期长的省辖市、县(市)推进棚户区改造要以货币化安置方式为主。库存去化周期18—30个月的省辖市、县(市)货币化安置比例不得低于80%,库存去化周期30个月以上的省辖市、县(市)要全部实行货币化安置。鼓励2016年棚户区改造项目由实物安置向货币化安置转变。
在扩大住房消费方面,《方案》采取鼓励农民进城购房、扩大商品住房需求、发挥住房公积金作用等三种途径去库存。《方案》明确,商品住房库存去化周期超过12个月的省辖市、县(市),要结合本地实际出台农民进城购房补贴政策,鼓励建立农民进城购房贷款担保机构,为进城购房农民提供融资便利和支持。
下一步,河南省还将研究出台扩大住房公积金制度覆盖范围的政策措施,将符合条件的农民工、个体工商户、灵活就业人员等纳入住房公积金受益范围,并将缴存住房公积金列入劳动合同约定事项。
早在2015年11月,河南省政府出台《关于促进农民进城购房扩大住房消费的意见》,从降低购房成本、实施财政补贴、改善金融服务、发挥住房公积金作用等9个方面,鼓励农民进城买房。
随后,河南洛阳、驻马店、濮阳、三门峡、济源、南阳、许昌、开封等城市为鼓励本地农民进城购买商品房,纷纷出台各种财政补贴政策。河南省只有郑州一个二线城市,其余都是三四线城市。而国内大多数三四线城市的楼市库存压力较大。
需分城调控
以河南省唯一二线城市郑州为例,据不完全统计,9月6日之前郑州已在今年拍出过九宗高价地块,恒大、万科、雅居乐、荣盛、碧桂园等地产商均刷新过郑州土地的单价纪录。
楼市方面,在国家统计局发布8月份70个大中城市住宅销售价格统计数据中,郑州环比价格涨幅5.6%,居全国第一。
9月份,郑州开始了新一轮房地产调控,以抑制“地王”为主的“郑九条”出台。增加供地的政策随后跟进:今年年底前主城区将集中供应6000亩商品住宅用地,通过合理把握土地供应结构和布局,加快土地供应节奏,有效改善房地产供需关系。
十一期间,郑州市决定重启市区住房限购政策。在市内五区、航空港区、郑东新区、经济开发区、高新区内,对以下两种类型家庭,限制向其销售180平方米以下的住房:①拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭;②拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭。
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