洛龙区打造文明新城建设首善之区 提升市容市貌档次

　　近日，洛龙区召开专题会议，对全区巩固提升创建全国文明城市工作进行再动员再部署，号召全区上下积极行动起来，再掀文明城市创建高潮，建立抓常抓长、抓细抓小的长效机制，建设洛阳首善之区。

　　随着洛阳城市的快速发展，洛龙区已经成为洛阳市新的政治、经济、文化体育中心。2010年以来，洛龙区连续三届被省委、省政府命名为“省级文明城区”。 洛龙区先后荣获全国计划生育优质服务先进区、全国科技进步先进区、全国民政工作先进区、全国阳光体育先进区及河南省爱国卫生工作先进集体等称号。　

　　社会主义核心价值观公益广告随处可见　　

　　设施齐全的健身广场　　

　　上上广场小游园　　

　　恒生科技园广场小游园　　

　　环境优美的游园方便居民休闲　　

　　充满活力的洛龙区

　　近年，洛龙区始终将创建省级文明城区工作摆在区委、区政府工作的突出位置，坚持将省级文明城区创建与全国文明城市创建有机结合起来，贯穿于经济社会发展的全过程，文明城区创建常抓常新，形成了党委政府主抓、文明委指导协调、各部门各司其职、社会广泛参与的工作格局，不断地将文明城区创建活动引向深入，为构建文明洛阳、建设洛阳首善之区营造了良好的社会环境。

　　1 上下同欲，形成齐抓共创氛围

　　建立了强有力的领导机制。区委常委会议、区政府常务会议坚持对创建工作常抓常议，成立了以区委书记为指挥长，区委常委、宣传部部长为常务副指挥长，由区人大、区政府、区政协、区纪委等部门领导组成的创建工作指挥部。为切实抓好创建文明城区工作的落实，洛龙区将创建工作督查与区人大、政协视察、区领导工作调研等日常性工作相结合，各乡镇、区直各相关部门也相应成立了创建工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的领导机制。

　　健全完善了工作机制。区创建指挥部下设创建办，区创建办从区宣传、区市容、区交通等各部门抽调人员成立综合协调、综合督查、宣传组织和资料档案四个工作小组，全面协调、指导、督促全区创建工作的落实。区创建办坚持每周三下午创建工作例会，不定期召开工作点评会，依据创建工作的任务做出及时安排，确保各项创建工作高标准落实;建立了信息通报、督查通报等工作制度，坚持每周编发3~5期《创建工作快报》，通报工作进展情况及检查评比情况，提出整改措施和时限等。

　　建立了有效的激励奖惩机制。该区对照《河南省社会文明程度指数测评体系》，对工作任务进行分解，量化到有关责任单位，并层层签订目标责任书。制订了《洛龙区创建工作督查方案》《洛龙区创建工作奖惩意见》，建立了责任追究制度，对措施不力、行动迟缓等影响创建工作的进行曝光、通报批评、限期整改。

　　2 精雕细琢，提升市容市貌档次

　　加大市容环境治理力度。今年以来，该区先后投入8000余万元，新购买40余辆喷洒、清洗、除尘车辆，加大城市区环境保洁力度。全区1600余名环卫工人全员上岗，实行定人、定岗、定时间、定任务、定奖罚的“五定”责任制，对辖区道路清扫保洁，并对辖区80余个免费公厕按照新标准做好了内部设施、导向牌等更新。

　　加大对重点区域环境综合整治。加强对关林市场、关林景区、白马寺景区、隋唐城遗址植物园及城市出入口等重点区域流动商贩、店外经营、占道经营等的综合整治，组织执法人员治理店外经营、取缔流动商贩;以政和路为主线，打造“文明诚信经营示范街”， 开展“诚信经营示范店”活动;新增设大型公益广告9幅、公益广告宣传栏32个、更换公益宣传栏231块;在区管建筑工地围墙设置公益广告111块、路牌23块;辖区内的商户均已按照要求安装了指定内容的LED电子显示屏。

　　开展交通环境治理。该区按照应划尽划的原则，对辖区的临时停车场、停车位进行了规范化管理。区创建办组织有关人员定期不定期对施划的地点、数量等进行督查。截至目前，该区已经督导施划停车场8个、停车位4780个，并对非机动车停放点进行了划线定位，安排人员看管，纠正了车辆乱停乱放现象，确保了良好的交通环境。

　　开展露天无证烧烤专项治理。每年进入夏季，区创建办统一组织区城建监察大队、洛龙环保分局、区卫生局等部门，对无证露天烧烤进行集中整治、取缔。

　　3 突出重点，持续提升创建水平

　　强化示范引领。抓好文明单位、窗口单位、示范单位的创建工作。区文明办在创建文明单位的推荐评比中，严把入口关、质量关，切实把发挥示范引领作用好、群众满意、社会认可的单位推荐上来。该区对各级文明单位加强日常工作的督导检查，不定期组织人员对各相关单位创建情况进行督查、考评，对创建工作开展好的单位给予通报表扬，并总结推广其经验;对工作出现滑坡的，给予警示警告，直至摘牌取消荣誉。截至目前，该区已成功创建国家级文明乡镇、文明单位各1个;省级文明单位20个;市级文明单位30个，区级文明单位71个。同时，该区以开展文明单位、文明窗口、示范岗、青年文明号等创建活动为载体，组织开展了“三优三创”“行业诚信建设”及“行政效能提升年”等活动，树立典型，以点带面。

　　开展道德模范评选。近年，洛龙区以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为主线，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，开展了“我的中国梦”“传承好家风家训”等主题教育实践活动，努力提高干部职工及辖区居民的文明素质，涌现出一大批自觉践行社会主义核心价值观的先进典型。白马寺镇董村的亢社欣先后被评为“全国见义勇为英雄司机”“河南省文明使者”“河南省十大爱心人物”等;开元路办事处定鼎门社区民警潘丹勇被评为“全国优秀人民警察”“2015、2016年度河南好人”“洛阳市道德模范”等;该区李双军、高留斌、闫同军等也被洛阳市委宣传部评为2016年度“最美洛阳人”十佳人物。这些先进人物的事迹经中央、省、市等新闻媒体报道后在社会上产生了强烈的反响。此外，该区每年开展评选、表彰道德模范活动，近3年，先后表彰了300余名经过层层推荐评选出来的道德模范人物。

　　开展道德讲堂宣讲活动。为提升居民的思想道德素质，该区按照上级的有关要求，组织全区各级文明单位广泛开展“道德讲堂”建设活动，坚持每月在洛龙区道德讲堂总堂开展一场道德讲堂活动。每年各级文明单位共开展道德讲堂宣讲200余期，受教育人数7万余，通过开展道德讲堂宣讲活动，广泛宣传全国、省、市道德模范和身边好人的先进事迹，取得了良好的社会效果。

　　开展社会主义核心价值观宣传教育活动。近年，洛龙区紧紧围绕社会主义核心价值观“三个倡导”具体要求，在广场、社区、街道、学校、机关等场所先后设置了2000余块(幅)以社会主义核心价值观为主题的公益广告匾牌和宣传栏。这些随处可见的公益广告，营造了良好社会氛围，时时教育引导全区人民提升思想道德素质和社会文明素质。

　　开展“文明餐桌行动”。近年，该区由区创建办、文明办牵头，相关部门共同参与在辖区内各餐饮店等重点领域启动了“文明餐桌行动”，该活动以餐饮从业人员和消费者为主要参与者，以“餐桌文明示范店”评选表彰活动为抓手，推广餐桌文明礼仪、倡导节约用餐行为，营造“文明消费、节约惜福”的良好社会风气。

　　丰富载体提升居民文明素质。该区每年都举行万人“春诵经典”、文明礼仪进工地、文明礼仪进万家活动，使文明礼仪知识家喻户晓。从2014年以来，区文明办、妇联、综治办、教育等单位举办文明礼仪进万家、青年志愿者行动、全民义务劳动、小手拉大手等志愿服务活动60余次。截至目前，该区已注册志愿者42730人，注册团体144个，开展项目21项。该区天元社区的“时间银行”、定鼎门社区“零点学堂”的志愿服务工作经验多次被有关新闻媒体报道，在社会上产生了广泛的影响。

　　扎实开展“星级文明户”评比和“善行义举榜”建设宣传活动。为进一步推进全区“星级文明户”创评活动深入开展，该区制订下发了实施方案，给辖区每户家庭印发“星级文明户”评比标准宣传单，利用板报、标语、各种会议等形式，宣传评选标准、办法等，并要求有关单位在规定时间内召开村民大会，对获最高星级的农户授星挂牌，表彰奖励。截至目前，“星级文明户”创评活动已覆盖全区95%的行政村，全区评选“十星文明户2000余户。另外，该区紧紧围绕家庭美德、职业道德、社会公德、个人品德四个方面，要求各社区在文化大院、广场等显著位置设善行义举张榜专栏，宣传身边好人、道德模范事迹，用身边人的事教育身边人，形成了人人做好事、人人争当好人、好人就上榜的良好氛围。目前，洛龙区所有行政村、社区均设有善行义举榜。

　　丰富文化活动载体。该区共建成4个镇文化站和5个社区文化活动室。今年，该区对新建的44个农家书屋的管理员进行了岗前培训，各新建书屋目前已完成了图书分类、编号、上架工作。区“两馆一中心”(文化馆、图书馆、文化信息资源共享工程支中心)按规定全部免费开放，每年接待群众6600余人次。2014年以来，该区共举办文艺调演、全民健身等各类活动800余场，观众达50万人次。在每年的牡丹文化节、河洛文化旅游节期间，该区都举办舞蹈大赛、书画展，并精选优秀节目参加“文化狂欢月”演出;区文化部门惠民工程共放映公益电影2322场，百场戏演出230余场，舞台艺术送农民演出30余场。

　　4 以德育人，加强未成年人教育

　　该区开展以“做一个有道德的人”为主题的“五个一”实践活动(即开展一次签名活动;举办一场文明礼仪知识讲座;进行一次个人不良行为自查自纠活动;开展一次主题班会活动;办一期以“文明礼仪伴我行”为主题的黑板报、手抄报)。让学生从身边的事做起，从一点一滴做起，养成良好习惯，培养高尚品质，做一个讲文明、有道德的人。

　　结合中小学生的年龄特点和生活实际，该区每年都深入开展了以“争做五星美德少年”为主题的教育活动。近年，全区共评选出“五星美德少年”“道德小模范”400余名。

　　深入开展了中华传统文化经典诵读和“弘扬和培育民族精神”“我的中国梦”等教育活动。全区各中小学校以“读圣贤书、做文明人”为主题，开展中华传统文化经典诵读活动。全区44所中小学校将《三字经》《千字文》《弟子规》等经典全文张贴、镶嵌在学校显要位置，使学生在课间和课外活动中耳濡目染。全区每年都开展“清明网上祭英烈” “国庆网上签名寄语”“优秀童谣征集”及“童心向党”歌咏活动，通过活动进一步激发了中小学生爱党爱国爱家乡的热情。

　　开展净化校园周边环境治理。每年由区文明办牵头，由工商、公安、文化等职能部门组成联合工作组，对辖区内的黑网吧进行拉网式的检查。2015年以来，区职能部门共检查网吧200余家(次)、检查KTV300余家次、检查娱乐游艺厅520余家次、检查印刷、打字复印店300余家次，共落实群众投诉30余起;查处网吧违规案件7起;取缔无证电子游戏厅1个，有效净化了文化市场环境。

　　通过文明城市创建活动的广泛深入开展，该区在环境面貌、群众素质方面等有了明显提升。干净整齐的市容市貌、风景宜人的生态环境、文明有序的人文环境、景点密布的历史文化环境等处处散发出新的城市活力与魅力。今年以来，全国10余个省、市和地区的考察观摩团先后到该区参观考察，并给予高度评价。