房地产市场冷热不均两极分化 商品房销售保持高增速

　　解决居住需求的手段不仅有购买，还有租赁。近日，国务院办公厅出台《关于加快培育和发展住房租赁市场的 若干意见》，强调建立租购并举的住房制度。这应当也被视作房地产市场供给侧结构性改革的重要组成部分，通过扩大租赁供给在市场中的占比优化市场供给，更好 满足多层次、多方面的住房需求。

　　对于需求端而言，我国有庞大的农民工群体生活在城市，有潜在购房需求。去年底召开的中央经济工作会议强调，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。

　　而农民工市民化面临的核心问题是难以在城市落户，推进户籍制度改革，降低落户门槛势在必行。中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉曾表示，应该发展新型城镇化，进行户籍制度改革，让农民工得到城市户口，成为真正的市民，享受均等的就业服务和社会保障。

　　此外，造成当前楼市分化的重要原因是大城市与中小城市在公共服务、收入水平、就业机会等方面的差异，中小城市的吸引力不足，人口向大城市过度集中。完善中小城市的各项条件，扩大中小城市的吸引力，实现大中小城市的协调发展，能够有效分散一些城市的过热。

　　住房天然带有投资属性，但是其基本的功能是居住。应该通过供需两端发力解决当前房地产市场中存在的问题，让住房更加回归其居住本质。