亚东县推进新型城镇建设 将进一步提升群众生活质量

　　近年来，亚东县推进新型城镇建设定位准确、配套完善，以产业带动群众脱贫增收——

　　边境山谷绽放活力展新姿

　　近年来，亚东县紧紧围绕“突出一个抓手、把握两个关键、打造三个重镇、发展四大区域、实现五大突破”的总体思路，创新工作机制、强化规划管理、推进项目建设，逐步形成了以国道562为轴，下司马镇、三岗、帕里镇为支点，各沿线村(居)为节点的新型城镇化体系。

　　突出规划引领 描绘美好蓝图

　　“把亚东打造成为全区城镇化建设示范县，日喀则市委、市政府指明了工作方向。”亚东县县委书记舒成坤介绍，亚东按照“科学合理、特色突出、个性鲜明、功能完善”的规划要求，把“美丽乡村”建设规划、新型社区建设规划、新农村建设规划与城市总体规划、城镇体系规划相结合，稳步推进边境地区特色城镇建设工作。

　　亚东县先后出台了《关于落实〈加快推进亚东县城镇化建设的意见〉重点工作分工的通知》《加快推进亚东县城镇化建设实施方案》等文件，把城镇化建设纳入全县经济发展的总体目标，对县域内各个乡镇的发展目标、产业支撑、小城镇定位进行了明确规定。同时，亚东县不断完善领导机制，落实项目资金，形成了党委和政府领导、发改建设部门牵头、各职能部门负责、乡镇基层政府主抓的城镇化建设工作新格局。

　　在特色城镇建设工作中，亚东县坚持分类指导，循序渐进，根据各乡镇、行政村的经济、区位、环境等标准进行分类，准确定位，量力而行，做到遵循群众自愿、循序渐进，统筹兼顾，成熟一批、建设一批。目前，亚东县逐渐形成以国道562沿线为主轴、重点城镇为骨干、乡村为节点的新型城镇体系。

　　突出配套完善 优化人居环境

　　亚东县下司马镇，作为县城城市功能中心，担负着城市中转枢纽的功能。2015年以来，亚东县实施了道路升级改造、夜景灯光美化、景观街道、标志性建筑等建设，塑造了良好的城市形象。

　　说起变化，下司马镇群众洛桑告诉记者：“城市变美了、环境干净了、出行方便了、人们的生活质量得到了提高，这些都要感谢党的好政策。”

　　在城镇化建设的推进过程中，亚东县按照先基础设施后配套公共服务设施，再发展产业的顺序，在基础设施投入完成的基础上，建设村镇办公用房、学校、卫生院等;在居民聚居区域投入农贸市场、农副产品交易场所、产业基地等配套设施，进一步提升群众生活质量。

　　通过城镇化建设，亚东县农牧区新型农村合作医疗保险实现全覆盖，城乡居民养老保险参保率达到90%以上;基础设施和公共服务设施覆盖率达到100%;该县所有行政村(自然村)、寺庙、拉康等全部通公路。

　　突出产业带动 拓宽致富门路

　　城镇化是现代化的必由之路，产业是城镇化的基本动力。

　　在高原第一镇——帕里，遍地的牦牛悠闲地奔跑着，一群群牦牛后面一两个放牧人悠闲地唱着牧歌。在这片土地上，如今正如火如荼地谱写着高原牦牛产业的华丽篇章。

　　“现在来放牧就是来上班，每个月有3000元的工资，另外家里有5头牛入股，每头每年有650元的分红。有了这笔收入，我家的收入很可观，对美好生活更有奔头了!”从2017年9月起，亚东县帕里镇的牧民巴桑次仁过上了上班族的日子，工作量少了，收入却明显增加。

　　据了解，西藏帕里牦牛产业发展有限公司通过农牧民牲畜作价投资形式，带动全县648户农牧民，实现年收益达562万元，其中建档立卡贫困户176户650人，目前公司为农牧民提供就业岗位158个，人均年增收3.6万元。

　　在边境地区特色小城镇建设工作中，亚东县立足该县实际，通过充分调研和论证，多措并举，多方筹资，准确定位，按照宜农则农、宜商则商的原则，在帕里镇、下司马镇、上亚东乡等地大力推动产业发展，产业支撑城镇化建设，让群众致富有门路，确保人人共享城镇化建设成果。

　　目前，亚东鲑鱼、亚东木耳、休闲度假等产业踏着城镇化建设的东风，正如雨后春笋般迅速发展着，当地群众积极参与其中，昂首在小康路上大步前进。

　　舒成坤表示，“下一步，我们将以易地搬迁、边境小康示范村建设等工作为契机，加强小城镇基础设施建设，促进特色城镇向周边农牧区延伸，为决胜全面小康社会作出贡献。”

    （来源：中国西藏新闻网 扎西顿珠 陈林）