拉萨住建工作综述：住房保障水平提高 楼市健康发展

　　迎着初升的朝阳走进拉萨，路桥纵贯南北、横穿东西，公园因地制宜、水清树绿，城市干净整洁、宜居宜业……触目所及，让人切身感受到这座城市焕发出的勃然生机与活力。

这些变化，得益于党的十八大以来，拉萨市住建部门紧紧围绕市委、市政府中心工作部署，秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，切实把城市建设摆在重要位置，坚持扩容与提质并重、新建与改造并进，不断拓宽思路，创新举措，市政设施日臻完善,城市建设日新月异、城乡面貌焕然一新，为建设团结美丽健康幸福新拉萨、率先在全区全面建成小康社会作出了重要贡献。

统筹设施建设 城市承载功能不断完善

党的十八大以来，拉萨市坚持扩容与提质并重、新建与改造并进，不断完善城市基础设施,城镇建设日新月异、城镇面貌焕然一新。

老城区保护工程修旧如旧，群众生活环境更加便利。拉萨老城区是以八廓街历史街区为核心，总面积约1.33平方公里，含铁崩岗、八廓、吉日3个街道办事处15个居委会。老城区古城特征典型，大量珍贵文物及历史建筑散落其间，是人类共同的财富和珍宝，值得永久保护。在区市党委、政府充分调研的基础上，老城区保护工程于2012年12月开工建设、2013年6月圆满完成建设任务。项目总投资约13.6亿元，包括实施地下综合管线工程、电力改造工程、给水改造工程、供暖工程和消防隐患整治工程等七个大类。老城区保护工程实施后，老城区基础设施条件得到极大改善，居民群众生活环境更加优美，古城特色风貌更加凸显，世界文化和历史文物建筑更加安全。

水是生命之源，生态之基。拉萨市实施了城市供排水管网改扩建工程、污水处理厂二期工程、垃圾填埋场二期工程等环保资源类项目，目前污水处理二厂工程、东嘎水厂工程正在调试运行，实施环保工程改善了城市居民生产生活环境，提高了城市环保水平。2016年5月，拉萨市依托拉萨河自然资源优势在城关区纳金乡嘎巴村启动建设纳金水厂。目前1号纳金水厂过河管道、4号东嘎堆龙河过河管道已安装完成，各施工项目稳步推进，预计明年5月出水调试，纳金水厂建成后将解决全市95万市民用水问题。截至目前，我市已建成城市供水主支管网总长达751.39公里，城区自来水厂5座，日供水量33万吨，供水普及率达90%以上;建成排水主支管网达650余公里，污水处理厂3座，日处理污水能力18.3万吨。

城市交通是城市发展的重要组成部分,关乎老百姓的切身利益。为缓解拉萨城市交通压力，全面提升和完善城市路网规划，2015年底，由北环线、北环线延长段、南环线、柳东大桥、西环线5个主体部分组成的环城路项目正式开工建设，目前长16.61公里的北环线已投入使用，总长20.43公里的南环线正在紧锣密鼓地施工当中,全长2755米，集交通、旅游和观赏三大功能于一体的柳东大桥预计年底将完成大桥主体建设。建成通车后的环城路将把城关区、堆龙德庆区、柳梧新区、经济开发区、高新区、教育城等区域连成一片，可实现新老城区、城乡之间统筹发展，达到优化城市功能和环境的重要目的。目前拉萨已建成市内主次干道路232条，总里程481.73公里;实施新建市政道路11条，总长36.6公里;改造道路9条，总长35.91公里;实施道路管线入地项目6条，实现了城市中心片区的管线基本全部入地。据统计，“十二五”以来，我市新建和改造市政道路26条，总长为72.51公里。

城市亮化及街景改造工程美化城市面貌。夜幕降临，一盏盏、一串串、一簇簇缤纷的霓虹灯在拉萨大街小巷、楼宇商铺间渐次亮起，给这座古老而年轻的高原城市披上了五光十色的霓裳，整座城市散发出迷人的气息，充满了无限生机与活力——这一美景，源于近年来拉萨实施的城市亮化及街景改造工程。根据《拉萨市城市总体规划(2009-2020)》要求，拉萨市实施完成了主城区沿河各类建筑、城市中心片区主干道路亮化工程，改造后沿街的建筑亮了起来，墙体更加洁白、光亮，打造出了特色鲜明、色彩斑斓的拉萨夜色盛景。

目前，拉萨市政道路照明路灯总数已达30000余盏，建成区绿化总面积达2743.2公顷，绿化覆盖率达38%，人均公共绿地面积9.7平方米，中心城区和新城区生活垃圾无害化处理率达到了98%。全市目前保有公园及游园数量74个，其中综合性公园15个，小游园26个，街旁绿地33个。公园绿地分布在城市各处，成为广大市民休闲放松的重要场所。

坚持以人为本 城市供暖工程情暖群众

推进冬季清洁取暖，一头牵着百姓温暖过冬，一头连着蓝天白云，关系广大人民群众生活，是重大的民生工程、民心工程。拉萨市委、市政府始终坚持把人民群众放在心中最高位置，坚持“以人民为中心”的城市发展思想，扎实推进“暖入户”工程。

　　拉萨市委、市政府始终坚持把人民群众放在心中最高位置，坚持“以人民为中心”的城市发展思想，扎实推进“暖入户”工程。在党中央和区市党委的关怀支持下，拉萨城市供暖工程自2012年开始实施、于2015年顺利实现建成区供暖全覆盖，完成了西藏历史上具有里程碑意义的“供暖革命”。共完成投资97.4亿元，铺设各类主次燃气管网1500余公里，覆盖城市面积2137万平方米，惠及居民10.7万户40余万人，使广大群众充分享受、真切感受到了党和政府的暖心惠民政策。项目实施后，仅2014年就减少煤炭使用9.64万吨，减少排放二氧化碳18.04万吨、二氧化硫1652吨、氮氧化物510吨、烟尘2544吨、炉渣1.39万吨，切实保护了拉萨的碧水蓝天。

　　“以前做饭用的是牛粪炉、柴火炉和液化气，严重影响了房子里面的环境，屋子里面熏得黑乎乎。现在好了，燃气入户开通后，用气很方便，不用再来回充灌液化气了。现在家里更干净了、暖和了，取暖开支也节约了很多。”市民达瓦说，工作人员定期对小区庭院燃气管道巡检，对发现问题及时解决，为居民提供贴心细致的工作。