洛阳加快转换发展动能 建设高质量的“富美宜阳”

　　8月27日，宜阳县委十二届六次全会暨重点工作推进会召开。会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神、省委十届六次全会精神和市委十一届七次全会精神，动员全县上下奋力建设高质量的“富美宜阳”。

　　会议强调，要有一种历史的使命，在洛阳出彩中体现宜阳担当。要有一座发展的路标，建设高质量的“富美宜阳”。要有一种干事的氛围，打造政治生态的“绿水青山”。要有一个坚强的保证，推动党的建设高质量。

　　会议总结了上半年全县重点工作进展情况，分析了当前经济形势，对下半年重点工作作出部署。会议指出，今年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省、市重大决策部署和市委书记李亚莅宜调研重要指示精神，围绕“四个着力”、打好“四张牌”，坚决打好“三大攻坚战”，开拓创新、扎实工作，全县经济社会发展保持稳中向好、稳中有进、稳中显质、稳中趋优的态势。

　　要加快转变，在实现县域高质量发展上出新招

　　要围绕经济发展，加快推进结构转型。

　　持续扩大有效投资。围绕年初确定的27个省市重点项目、20项县重点工程、10大民生实事，按照“签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产”要求，争取下半年新开工亿元以上工业项目4到5个，竣工试生产项目3到5个。

　　持续增强发展活力。围绕“221”现代产业体系，加快推进工业转型升级，重点跟踪对接总投资60亿元的6个拟签约项目。坚持重点招商项目“定期督查、定期通报”制度，推动红日药业等项目早落地、早开工。

　　持续强化服务保障。持续推进产业集聚区“七通一平”，落实经济运行重点指标监测调度机制，分级建立重点企业首席服务员分包制度，着力优化信贷结构，搭建银企对接平台，进一步降低企业融资成本;运用“绿色通道”推进企业上市挂牌，力争年内新三板挂牌上市企业在3家以上，资本市场融资额在6亿元以上。

　　要围绕改革创新，加快转换发展动能。

　　积极承接洛阳城市功能外溢，借助市内外科研资源，抓好科研院所、高等院校、驻洛央企的技术转移和成果转化，确保年底前小微企业拥有授权专利达80项。统筹推进“产业链、创新链、资金链、政策链”四链有机融合，争取新增高新技术企业6家以上，新增企业研发中心、工程技术中心等创新平台15家以上。

　　要全力攻坚，在夯实县域发展根基上求突破

　　坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。坚持创新发展与风险防范统筹结合，加强金融安全监管、完善信用体系建设，确保金融安全高效稳健运行。

　　坚决打赢污染防治攻坚战。通过调整产业、能源、交通结构等方式实现减排目标，确保全年优良天数在240天以上。持续推进“1518”水生态建设，积极创建“国家水生态城市”。加快洛河西段水生态综合治理，坚决落实河长制，持续开展“河流清洁行动”，确保地表水和饮用水源地水质达标。持续实施林业“3355工程”，积极创建省级生态示范县。

　　坚决打赢脱贫攻坚战。统筹整合财政涉农资金和县本级资金5亿元，切实打赢“百日攻坚”总攻战，确保实现2018年脱贫摘帽。全面做好贫困人口动态管理工作，确保贫困发生率降至0.8%。规范126个扶贫车间的运营管理，确保带贫比例在30%以上。确保贫困村通村道路硬化、饮用水安全等9项指标实现全覆盖;统筹村集体经济和产业发展，确保贫困村集体经济收入在5万元以上，每村有1至2个主导产业。政策措施再落实，确保贫困人口政策落实全覆盖。坚持为贫困群众“办实事”，切实提升贫困群众满意度。

　　要提升水平，在统筹各项任务落实上下功夫

　　加快推进百城提质和乡村振兴，提升城乡发展水平。坚持中心城区、中心镇、美丽乡村三级联动发展，做好规划建设管理“三篇文章”，着力走出一条生态、融合、适度、集约、高效的城市转型发展路子。

　　加快推进“全域旅游”，提升文旅融合发展水平。坚持“全域旅游”“旅游+”“互联网+”发展理念，发挥县域水系优势，使县域旅游产业品质、层次和规模得到提升。加快建设洛河静水面比赛基地，积极承办国家级体育赛事活动，打造豫西最大的户外运动综合体。

　　加快推进社会事业发展，提升保障和改善民生水平。聚焦保障基本民生，加快办理“十大民生实事”，扎实推进国家义务教育均衡县创建工作，加快推进“一场两馆”建设。持续强化就业保障，实施“民营企业招聘周”等专项活动。

　　协调发展社会事业。搞好省级文明城市创建，组织开展“弘扬新思想 文化惠民生”等系列演出活动，实施“书香宜阳”建设工程。加快推进医养中心建设，不断促进基本公共卫生服务均等化。健全县乡村三级公共养老服务保障体系。

　　同心维护和谐稳定。加快推进安全生产领域改革，强化重点领域安全监管和隐患排查整治，提高综合防灾减灾能力。以中央扫黑除恶专项督导为契机，持续深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　会议还表决通过了中国共产党宜阳县第十二届委员会第六次全体会议决议。

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近年，寇店镇按照市委农工委及伊滨区的工作部署，围绕“奋战三年，打造城乡统筹发展示范镇”的工作目标，抓引导，抓配套，抓亮点，抓督导，扎实推进农村人居环境提升工作水平，美丽乡村建设取得明显成效。目前，全镇21个行政村已建成市级美丽乡村建设示范村两个、达标村12个。

抓引导 美丽乡村靠大家

“建设美丽乡村？不就是扫扫地、洒洒水，打扫打扫卫生吗？”该镇韩寨村村民赵天运说。

赵天运的话曾经代表了相当一部分群众对美丽乡村建设的看法。如何才能调动大家的积极性呢？

据该镇主抓此项工作的镇综治中心副主任田丽莉介绍，镇里在各村开展的“十星级文明户”挂牌评比活动中，专门设置了“卫生整洁星”，激发群众的荣誉感，调动他们参与农村环境整治的积极性。同时，该镇在村级道德讲堂学模范环节，播放本镇环境整治先进单位和先进人物事迹供群众学习，并组织各村“三委”干部到栾川县、孟津县等先进乡镇参观，找差距，补不足。

通过以上措施，全镇群众环保和卫生意识明显增强，自觉养成了清扫门前屋后、不随处倾倒垃圾、污水有序排放的良好习惯。

抓配套 美丽乡村基础牢

“只有狠抓配套设施建设,才能打牢美丽乡村建设的基础。”该镇镇长程新建对此深有体会。

据了解，该镇在从保洁队伍、垃圾池、清运车辆到垃圾中转站、垃圾填埋场等环境整治的每一个环节都下足了功夫。程新建说，镇里按照村庄人口的一定比例标准，共选聘村级保洁员126名，镇区配备城管员7名，镇政府每月定期发放工作补助。同时，本着美观、实用原则，镇政府统一设计封闭式垃圾池式样，每座垃圾池给予450元的材料补助，共建造统一式样的垃圾池185座，镇区配垃圾箱150个，建设高标准机械清运垃圾中转站3处，解决了垃圾收集问题。镇里还投资350余万元建设污水处理厂1座、高标准公厕6处、无动力湿地化粪池7处，完成120户村民的改厕工作，修建排污管道9000余米。

“你见过用垃圾清运车作奖品吗？”寇店镇在每年年初的表先会上，坚持以奖励垃圾清运车的形式代替发放现金，达到了既激励先进又配足、配好村级垃圾清运车辆的目的。程新建说，镇里通过以奖代补的方式，实现全镇21个村村村有机动垃圾车、126名保洁员人人有人力垃圾车。

抓亮点 美丽乡村有示范

今年49岁的李家村陈窑自然村村民王新联做梦都没想到，村子南边的一条荒，过去垃圾遍地，苍蝇乱飞，如今却变魔术般地成了景色优美的沙河公园。

和李家村一样，在美丽乡村建设中实现华丽蝶变的，还有该镇的水泉村和寇店村。水泉村、寇店村2014年就被确定为洛阳市美丽乡村建设示范村，如今又专门聘请专业规划设计公司编制了美丽乡村建设概念性规划。

水泉村以发展乡村生态旅游为目标，依托历史文化和自然山水，多方筹措资金建设水泉石窟生态广场、农家宾馆、登山步道、亭子等，新建山地自行车赛道9公里，已连续举办两届全国性比赛。

寇店村是镇政府所在地，去年以来新修了镇区东林路、绿景路、沙河路、烟岭路等4条道路3750米，全部按市政道路标准建设，人行道、绿化带、路灯、雨污水分流管道等同步配套到位，使镇区形成了“三纵三横”的路网结构，镇区规模也拉大了1倍多。同时，镇区配套建设镇文化活动广场、迎宾广场、南兆域广场等，基础设施和公共服务设施进一步完善。

在寇店村、水泉村两个市级美丽乡村建设示范村的示范带动下，李家村、韩寨村、二教塔村、孙窑村、五龙村等村环境也发生了较大变化。

抓督导 美丽乡村再提升

村庄变美了，但能不能长久呢？如何才能使美丽乡村建设保持常态化呢？

该镇党委书记白凯表示，一是坚持每季度组织召开一次现场观摩会，两年来对整治效果好的18个村，共奖励车辆27辆、现金10万余元；对整治效果差的村，让他们经济上受处罚，脸上挂不住，奋力迎头赶上。二是由镇环境整治办公室负责督察，坚持一天一暗访、一周一曝光，对存在的问题以通报的形式发至各村，并在每月召开的村级工作例会上，以幻灯片的形式曝光环境整治中存在的问题。三是坚持高标准精细化管理，制定保洁员管理办法，严格奖惩，要求保洁员全天候着装上岗清扫保洁，并保持垃圾池、垃圾箱等设施清洁，无垃圾外溢现象。

“下一步，我们将加大人力、物力、财力的投入，持续提升环境整治精细化管理水平，真正实现宜居宜业宜游生态美丽寇店的建设目标。”白凯说。

（房掌柜整理来自洛阳日报、百家号）