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南宁市棚改及农村危房改造工程获得自治区督查激励

来源:房掌柜  整理 洛阳房掌柜  2018-09-03 02:35:09
[摘要]城市棚户区、农村危房改造,改善了老百姓特别是弱势群体的居住条件,提升了生活质量

城市棚户区、农村危房改造,改善了老百姓特别是弱势群体的居住条件,提升了生活质量,是解决农村贫困群体现住危险房屋的民心工程,也是为民办实事的重点建设项目之一。记者从南宁市城乡建设委员会了解到,日前,南宁市因棚户区、农村危房改造工作积极主动、成效明显以及考核评价优秀,得到了自治区督查激励。

  南宁市:棚改及农村危房改造工程获督查激励

  在棚户区改造方面,2018年自治区对棚户区改造工作成效明显以及绩效评价优秀的设区市、县(区),在安排2018年自治区保障性安居工程奖励资金时,初步计划给予设区市不低于150万元奖励资金,给予县(区)不低于50万元的奖励资金,南宁市及良庆区位列其中。

  据统计,2017年自治区下达南宁市棚户区改造开工任务15833套(户),全年实际完成16560套。2017年自治区下达南宁市棚户区改造基本建成任务2921套,全年基本建成2924套。

  在农村危房改造方面,2018年自治区将对农村危房改造工作成效明显以及绩效评价优秀的设区市、县(市、区),给予农村危房改造核查工作经费奖励,将激励因素纳入分配因素,按因素法分配核查工作经费,包括南宁市、宾阳县、马山县。

  从2009年启动农村危房改造工作以来,南宁市出台实施方案、提高建档立卡户的补助标准、组织农村危房管理人员和农村工匠培训等措施全面推进南宁市农村危房改造工程,有效助推脱贫攻坚战的顺利开展。2017年,自治区下达南宁市农村危房改造任务为7161户,截至2017年12月底,已开工7283户、竣工7277户。

  马山县:组织技术服务队指导农户改造危房

  2017年以来,马山县始终将农村危房改造列为工作重点。特别是里当乡、金钗镇、古寨乡、加方乡等4个乡镇14个深度贫困村,先后形成了各自不同的发展经验和发展模式。

  马山县在农村危房改造上多方筹措资金,采取“争取国家支持一点,自治区级补助一点,市县补助一点,农户自筹一点,社会捐助一点”的办法,特别对其中一些地处深贫村农户、无能力建房户增加资金给予实际的支持。

  在危房改造实施工作中,马山县以分散分户改造为主,农户自建房屋确有困难且有统建意愿的,计划帮助其选择有资质的施工队伍进行统建;针对无能力建房的兜底户,申请社会能人或工作队组织技术人员进行代建,并做好代建协议签订等委托材料;组织好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作,明确补助标准,组织技术服务队,指导和引导农户采取结构加固修复,遵循“一户一宅”的原则,尽量在原有宅基地上拆除重建,避免异地大规模迁建。

  马山县在推进农村危房改造中,将危房等级评定结果、补助标准政策、补助对象基本信息和各审批环节结果进行张榜公示,并将这些信息进行归档,建立危房改造农户“一户一档”信息档案。

  宾阳县:政府提供贴息贷款给贫困户建房

  宾阳县多方筹措资金改造农村危房,2017年完成农村危房改造1000户,其中建档立卡贫困户949户,非建档立卡贫困户51户,有效地改善了农村困难农民居住条件。

  宾阳县把实施农村危房改造工程列为政府为民办实事的一项工作,成立了农村危房改造工作领导小组,明确各乡镇政府、各部门的工作职责。通过发放宣传册子等形式,使广大群众了解农村危房改造政策。在工作中,宾阳县相关部门认真做好资料整理,使每处危改房都具有历史的背景、发展的过程、新居的形象,确保了危房改造工作的完整性、真实性和准确性。

  针对县里无自筹能力建房的贫困户,制定了《宾阳县脱贫攻坚贫困户农村危房改造周转贷款实施方案》,与农村信用社合作,由政府贴息贷款给贫困户建房,待农户建好房并通过验收获得危房改造补助资金后,再用补助资金偿还贷款,以解决宾阳县无自筹能力建房的贫困户建房问题。

今年全国棚改新开工580万套。1-7月,已开工407万套,占年度目标任务的70%,完成投资9900多亿元。

公开数据显示,我国棚户区改造于2013年后提速,2015年进入实质性攻坚阶段并进行棚改货币化。其中,2015-2017年,全国新开工各类棚户区分别为601万套、606万套和609万套,超额完成2015年初确立的“未来三年再改造1800万套棚户区”的任务。去年5月,国务院常务会议提出了新版“三年棚改攻坚计划”。按照计划,2018-2020年,我国将再改造各类棚户区1500万套。

2015年,国务院推出棚改三年计划,要求积极推进棚改货币化安置。统计显示,2013年、2014年棚改货币化安置率分别为7.9%和9%,但2015年、2016年这一比率直接蹿升至29.9%和48.5%;2017年棚改货币化安置的比例约为53.9%左右。

不过,货币化安置导致地方财政压力加大,同时容易引发楼市泡沫。为此,去年8月,住建部等六部委曾印发的《关于申报2018年棚户区改造计划任务的通知》指出,商品住宅消化周期在15个月以下的市县,应控制棚改货币化安置比例,更多采取新建安置房的方式。同年11月,住建部等再次印发通知明确,对商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方,仍主要采取货币化安置的2018年新开工棚改项目,开发银行、农业发展银行棚改专项贷款不予支持。

为缓解地方政府棚改建设资金压力,防止隐性债务增多,4月3日,财政部印发《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》,棚改专项债正式推出。棚改专项债明确为推进棚户区改造发行,以项目对应的土地出让收入、棚改项目配套商业设施销售、租赁收入等偿还,要实现项目收益和融资的平衡,发行期限原则上不超过15年,省级政府统一发行棚改专项债,并转贷给需要的市县级政府。

(房掌柜整理自南宁晚报、北京商报)

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责任编辑:刘锦玲

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