7月20日,房掌柜从北京市住建委官网了解到,近日,北京市住建委联合北京市人才工作领导小组办公室、北京市发改委、北京市财政局、北京市人力资源和社会保障局及北京市规土委发布了《关于优化住房支持政策服务保障人才发展的意见》(以下简称《意见》)。
图片来源:北京市住建委网站
《意见》指出,要遵循“产城融合、职住平衡;以区为主、全市统筹;计划管理、分级实施;租购并举、以租为主”的原则,在就业创业人才聚集区域布局,筹集房源就近解决人才居住需求。以配租公共租赁住房为主,配售共有产权住房、发放人才租房补贴为辅,按照尽力而为、量力而行的原则,对符合条件的人才给予住房支持。
《意见》要求,面向人才供应的公共租赁住房,原则上由属地区人民政府或园区管理机构组织建设筹集和分配管理,只租不售、循环使用。
在房源筹集方面,各园区管理机构应当结合本园区各类人才的实际需求,优先利用园区规划的居住用地建设公共租赁住房,列入公共租赁住房年度建设计划。园区配套建设的公共租赁住房可为成套住房,也可为宿舍型住房。各区人民政府可在人才聚集区域,通过新建、改建、长期租赁集体土地租赁住房、收购社会存量住房、调剂已有公共租赁住房等方式多渠道筹集房源,面向符合条件的各类人才供应。
在申请方面,人才家庭申请公共租赁住房应具备以下条件:在本市无房,或在本市有住房但距离工作单位超过一定距离;本市、本区或园区需要的人才;在本区认定的单位就业或签约达到一定年限,各区认定的行业或单位应符合首都城市战略定位。
在租金管理方面,市、区政府调配已运营的公共租赁住房房源面向人才配租的,租金标准按照公共租赁住房项目租金标准执行。
对此,易居研究院智库中心研究总监严跃进解读称,此次北京发布人才住房方面的保障政策,可以认为是政策有保有压的体现,值得今年下半年市场各参与者的关注。
此次北京政策的公文标题是《关于优化住房支持政策服务保障人才发展的意见》,有三个关键词是值得关注的。第一是优化的概念,这说明原有政策会继续,但是会基于当前房地产市场的特点进行改进和调整。第二是支持的概念,这其实也会对后续各类住房类型形成供应的保障,进而利好此类需求的保障。第三是人才的概念,未来从人口结构调整的角度看,此类群体的住房政策会有较好的关注,总体上是人才优化和营商环境优化的表现。
政策中规定了住房的分配类型和模式,即“租购并举、以租为主。以配租公共租赁住房为主,配售共有产权住房、发放人才租房补贴为辅,按照尽力而为、量力而行的原则,对符合条件的人才给予住房支持。”所以从这个角度看,其实是强调了租赁市场的发展,对于未来人才住房结构的改进有积极的作用。从分配的方式上看,公租房的配租是主要的模式,然后是共有产权住房的配售和租房补贴的发放。此类做法有助于各类层次的人才寻找到更好的租赁房源和租赁机会,是解决住房问题的一个较为务实的体现。另外,从具体操作层面看,实际上形成了市一级政府、区一级政府、相关开发商的三层主题,其对于此类人才住房问题的解决可以发挥不同的功能和效应。
对于人才租赁住房来说,其房源建造的土地来源有很多,包括既有园区居住用地、社会存量用地、集体建设用地等,此类土地资源的筹集和整合有助于此类园区人才公租房项目的增加。此类住房的租金相对便宜,相关园区的人才可以积极申请,这样其实也有助于此类园区具体业务的开展,是安居乐业导向的重要体现。
对于人才认购的共有产权住房来说,未来将走配售的模式。此类住房是北京当前供地中明确推行的一类内容,未来会成为定向认购的住房,属于出售优先、出租补充的模式。此类住房强调了一个打分配售的概念。相关人才需要在住房需求、工作能力、工作时间等方面符合条件,进而才符合认购的资格。另外此类住房也规定了,以后交易的产权属性是不改变的。
对于人才租房的补贴来说,也体现了一个较为明显的导向,即货币化的解决方式。此类方式有助于形成更为合理的租赁模式,尤其是有了此类补贴以后,实际上也有助于租赁市场的更好发展,即租客可以自己更加习惯和要求来选择租房。
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