河南规范商品房销售政策出台 保护购房群众合法权益

　　在郑州被列为30个开展整治房地产市场乱象专项的城市后，河南省住房城乡建设厅官网7月9日挂出了一份《关于进一步规范商品销售行为的通知》(以下简称“通知”)，一份强化监管与市场秩序的通知。

　　这一套整治“组合拳”可谓给河南省房地产市场环境开了一剂猛药。

　　通知规定了如下开发商不得出现的销售违规行为：

　　不得捂盘惜售或者变相囤积房源，达到商品房预售条件，不及时办理预售许可证;

　　不得以私下内部认筹、排号等方式蓄客，通过集中选房、网上选房或者发布虚假房源和价格信息，捏造、散布开盘售罄、封盘涨价、地王楼王、政策变化等不实信息以及雇佣人员制造抢房假象等方式恶意炒作，哄抬房价，扰乱市场秩序;

　　不得采取“电商”等合作模式，通过第三方在网签合同约定价款之外加价出售房屋或者价外收取“团购费”“会员费”“信息咨询费”等费用;

　　不得实行“零首付”购房，或采用“首付贷”“首付分期”等形式违规为炒房人垫付或者变相垫付首付款。

　　实际上，在七部委发文开展专项活动的第三天(6月30日)，河南住建厅便对全省部分省辖市热门区域房地产市场秩序做了一次定向检查。检查区域涵盖郑州市郑东新区北龙湖区域、白沙组团、中牟县绿博组团，洛阳市城乡一体化示范区，开封市城乡一体化示范区，许昌市城乡一体化示范区。

　　这次定向检查可以说对七部委专项活动的响应，也可以说成河南规范全省商品房销售行为政策出台前的一次摸底。

　　“对于这次(七部委)的整治房地产市场乱项专项活动，我们也高度重视。我局已经建立了舆情处置、热线电话和信访处理渠道。6月29日，我局召开郑州市经纪机构综合管理工作会议。目前，房地产经纪机构信用管理办法已经颁发实施，监管平台已经上线，房地产企业信用管理颁发正在走政府决策程序。”一位郑州房管局的负责人对中国房地产报记者说，“下一步我们按照政府要求，正在草拟方案：一是草拟依托郑州市行政处罚集中行使改革，制定房地产联合执法通告，建议市政府通过明确整治重点，联动打击侵犯群众利益违法违规行为。二是加快建立完善房地产市场监管制度。”

　　中国房地产报记者此前在郑州调查发现，郑州多处楼盘潜行首付贷与首付分期，不乏万科等大房企，引起了广泛关注。

　　目前，河南省的房地产市场情况如何?

　　来自河南省官方的消息称，目前，河南全省房地产市场总体稳定，前5个月，除开发企业土地购置面积下降27.9%，其他各项主要指标保持较快増长，其中，房地产开发投资和商品房销售面积分别增长10.9%和16.2%，热点城市房地产市场调控取得初步成效，全省商品房去化周期为13个月，其中住宅去化周期为7个月。

　　但在这个过程中，河南省也发现了一些市场监管之外的问题。

　　7月5日，七省经济形势分析座谈会在郑州举行，河北、山西、山东、河南、湖北、湖南、陕西七省发改委、省人大财经委相关负责人汇聚一堂，回望“过去半年经济发展优势与问题，并就下一步经济发展提出可行性建议”。其中，建全房地产健康发展长效机制成为各省热议重点之一。

　　河南省在介绍完房地产市场情况后表示，楼市下一步走势存在一些不容忽视的问题：个别房地产重点调控城市为了完成商品房价格调控目标，对价格较高的楼盘采取限制网络签售等行政管制手段，导致价格扭曲失真，随着人工、建筑等成本的不断上涨，完成房价调控目标的压力很大;另一方面，受前一阶段房地产去库存政策影响，个别三四线城市出现房价过快上涨的情况。

　　此外，随着金融政策的不断收紧，河南省各地住房贷款首套房的贷款利率普遍上浮20%到25%，二套房贷款利率上浮30%到35%，增加了群众购房成本，特别是给刚性需求群体带来一定负担。

　　在市场监管与持续发展方面，政府是需要更多的智慧处理，才能使行业健康，百姓安居。

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　　今年以来，楼市和股市持续整饬市场环境。日前，河南省发布通知，从7月份开始，从四大方面严厉打击商品房销售违法违规行为，进一步规范全省商品房销售行为，维护房地产市场交易秩序，保护购房群众合法权益。

　　今年6月份住建部等七部委联合发布通知，决定于2018年7月初至12月底，在北京、上海等30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动。本次专项行动的打击重点包括打击暴力驱逐承租人、捆绑收费、阴阳合同、强制提供代办服务、侵占客户资金、参与投机炒房的房地产“黑中介”等。

　　通知下发后，各城市迅速采取行动开展市场乱象专项整治。云南省住房和城乡建设厅派出工作组深入西双版纳傣族自治州开展房地产市场秩序专项整治工作初见成效。截至7月5日，已有89家中介机构被停业整顿，210家违规中介被关停。