洛阳老旧楼区域实施硬件提升 改善居民生活环境

　　中泰花园小区小游园改造完成，居民有了休闲好去处

　　前两天，81岁的孙铁玉老人一领到退休金就匆忙赶到中泰花园小区物业公司，提前几个月把物业费交上了。“前些年都是物业公司追着我们要，现在是我们心甘情愿提前交，因为他们令人信赖!”孙铁玉说。

　　去年，涧西区出台《涧西区老旧弃管小区物业长效管理实施方案》(以下简称《实施方案》)，采用政府引领、企业“唱戏”、业主参与的管理方式，从硬件和软件两方面下手，让众多像中泰花园这样的老旧弃管小区发生了可喜的变化。

　　实施硬件提升 改善居民生活环境

　　“小区以前脏乱差，还经常丢东西。”在中泰花园小区，71岁的居民刘伦回忆起以前的情景，连连摇头。

　　该小区于1998年建成，有420户居民，因为历史原因，物业公司多次更换，至去年2月，小区处于弃管状态达4个月，居民生活环境持续恶化。去年2月，涧西区物业办牵头引入了洛阳韦尓豪物业管理有限公司，政府又出资从屋顶防水、楼体粉刷、道路硬化、修建小游园等方面开展硬件提升。该物业公司出资安装了门禁系统、道闸系统，规划停车位，完善监控系统，并集中进行了保洁行动，让整个小区焕然一新。去年年底，在该物业公司努力下，小区还通上了暖气。“这一年的变化比过去十多年都大。”63岁的李存妹高兴地说。

　　在丽春路中段的珠九街坊，也发生了类似可喜的变化。“我们从中享受到了便利，也感受到了尊重和理解。”珠九街坊居民陈世新说。

　　涧西区物业办提供的数据显示，涧西区共有121个老旧弃管小区，涉及16898户居民，由街道办事处代管、未有专业物业服务企业进驻的小区有112个。涧西区按照“净、亮、绿、美、畅”的要求，对全区的老旧弃管小区进行全面改造升级，截至2017年年底，共改造小区114个。

　　出台扶持举措 打消企业后顾之忧

　　“小区环境改善了，我们高兴之余也有些担心——如果没人管理，会不会反弹?”中泰花园小区居民聂进才说。为打消大家的疑虑，涧西区有关部门按照《实施方案》，广泛征求意见，通过招标的形式在91个老旧弃管小区引入专业物业公司。

　　“让专业的物业公司‘愿意来、留得住、服务好’，首先要考虑企业的生存问题。”涧西区物业办主任张彦超说，根据《实施方案》，对进驻的物业公司，物业费收缴不全的，政府将按照比例对其补助三年，帮企业站稳脚跟。“在进驻初期最困难的时候有政府兜底，我们才能甩开膀子做好优质服务。” 洛阳韦尓豪物业管理有限公司经理李光耀说。

　　此外，针对“一个小区只有几户人家”的情况，依据《实施方案》，政府有关部门和企业签订打包协议，由一家企业同时为几十个小区提供服务，统一调配保洁、安保、维修等力量，降低人工成本，减轻负担。目前，洛阳申汇物业管理有限公司负责管理涧西区5个社区的30多个小区，洛阳韦尓豪物业管理有限公司管理15个社区的40多个小区。

　　最初，对洛阳韦尓豪物业管理有限公司的进驻，很多中泰花园小区的居民持怀疑态度。“最怕他们干了没两个月就退出，没想到他们坚持下来了，还把小区打理得井井有条，这些离不开政府的引领和支持。”刘伦说。

　　“这么好的物业如果干不下去了，是咱业主的损失。”孙铁玉说，一年多来，小区物业用真诚、优质的服务赢得了广大业主的信任，大家纷纷主动交物业费。如今该小区的物业费收缴率已超过80%，物业公司的各项工作正常运行。

　　引入市场机制 促进服务精细化

　　“采取政府引领、企业‘唱戏’的物业管理模式，能为居民提供专业的服务，也让我们政府基层人员腾出手做好本职工作。”珠江路办事处副主任刘勇说，以珠九街坊等小区为例，以前办事处代管时，要雇人开展清扫保洁、疏通下水道、更换路灯等琐事，占用了大量的人力和精力，由专业物业公司接手后，办事处仅负责监督，发现问题及时提出整改意见，节省了行政成本，提升了物业管理的质量和效率。

　　“这种运营模式让物业公司看到了可持续发展的希望。”洛阳申汇物业管理有限公司总经理王超飞说，未来，在立足做好基础性物业服务的同时，他们将尝试开展家政、中介、入户维修及针对老年群体的增值服务，不断优化经营结构，实现企业、居民双赢。

　　“现行的管理模式实现了小区有人管、管得好、可持续的目标，让大家的安全感和幸福指数明显提高。”珠九街坊居民王孟功说，希望这个模式能得到推广，惠及更多群体。

　　“政府兜底，企业获利，居民受惠，可谓一举多得。”市住房保障和房产管理局副局长张伟说，老旧小区的长效管理涉及基层群众的切身利益，群众关注度更高，期盼更直接、更具体。在硬件改造提升后，引入专业物业公司开展服务，让小区的良好环境得以持久保持，涧西区的这些做法走在了全市的前头，具有较强的引领示范作用和推广价值，希望各区结合实际情况，开展学习和借鉴。

　　“下一步我们将结合具体的实践情况，进一步优化完善《实施方案》，让其在小区的精细化管理方面发挥更大作用。”张彦超说。