2018年洛阳新建、改扩建公办幼儿园76所 缓解入园难

　　核心提示

　　近日，洛一高附小幼儿园秋季招生开始的消息，让洛龙区不少家有适龄入园宝宝的家长雀跃不已。

　　“今年，我市一共要新建、改扩建76所公办幼儿园，进一步缓解‘入园难’‘入园贵’问题，让更多家长和幼儿享受改革红利。”市教育局学前教育科相关负责人说，日前，市教育局、市发改委、市财政局、市人力资源和社会保障局等4部门联合制定印发了《洛阳市第三期学前教育行动计划》(以下简称《计划》)，为我市学前教育的发展制定了具体目标。

　　【关键词】普惠性资源

　　截至目前，我市共有注册幼儿园1176所，在园幼儿26万人。

　　“2011年以来，我市连续实施第一期、第二期学前教育行动计划，经过两期行动计划的实施，‘入园难’问题得到进一步缓解。”市教育局学前教育科相关负责人说，目前，全市学前3年幼儿毛入园率已经达到89.5%，比2010年的57.2%提高了32.3个百分点。

　　为推进教育扶贫及“二孩”政策落地，促进学前教育可持续发展，我市日前印发《计划》，明确到2020年，全市学前3年幼儿毛入园率要达到90.5%，普惠性资源覆盖率稳定在86%左右。

　　根据要求，今年，我市将在优化学前教育布局的基础上，继续加大公办幼儿园建设力度，新建、改扩建公办幼儿园76所，增加幼儿学位1万个。为确保任务完成，各县(市)区政府已向市政府递交了目标任务承诺书。

　　【关键词】幼儿园建设

　　2020年，我市幼儿园建设要达到这些目标

　　城市区：按照每个县(市)区至少建设3所标准化公办幼儿园的要求，通过新建、扩建或盘活机关、企事业单位等由于各种原因停办、闲置的教育资源，加快建成一批城市区公办幼儿园。

　　乡镇：按照3万人口以上乡镇至少办好2所、3万人口以下乡镇至少办好1所标准化公办中心幼儿园的要求，到2020年彻底消除公办中心幼儿园“空白”乡镇。

　　城镇：实现城镇每5000人设置1所6个班的公办或普惠性民办幼儿园的目标。

　　为支持普惠性民办幼儿园发展，对通过认定的普惠性民办幼儿园，我市将采取政府购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等多种方式予以支持;每新增1个标准班，应按市区不低于7万元、县(市)及以下不低于5万元的标准给予一次性奖补。

　　预计到2020年，每个县(市)区至少建成1所省级示范幼儿园或8星级以上普惠性幼儿园，全市将建成100所市级示范幼儿园;其余的幼儿园30%达到一级园标准，40%达到二级园标准;所有幼儿园达到洛阳市办园标准。

　　【关键词】配建园移交

　　学前教育发展，要坚持规划引领。今年，我市将科学规划幼儿园布局，进一步加强住宅小区配建幼儿园建设移交工作、落实住宅项目配建幼儿园政策，合理确定用地指标，保证幼儿园的规模、数量与城市发展和人口增长相适应。

　　对于未按规定建设或移交、没有办成公办园或普惠性民办园的要全面整改。

　　【关键词】学前融合教育

　　让自己的孩子和正常孩子一样入托、入学，是不少残疾儿童的家长最大的心愿。

　　对于特殊教育幼儿园的建设、招生等，政策明确予以鼓励：支持特殊教育学校和有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构设立幼儿园或学前班(部);鼓励普通幼儿园接收轻度残疾幼儿入园学习，推进学前融合教育试点项目实施，发挥好现有省级试点园示范作用。

　　预计到2020年，每个县(市)区有1所至2所幼儿园开展学前融合教育，为残疾适龄儿童增加入园机会。

　　【关键词】资金保障

　　目前，学前教育仍是公共财政投入的薄弱环节，普惠性资源总量不足、公办幼儿园运转困难、教师队伍不稳等问题普遍存在。

　　“以前，我市主要按教师编制对公办幼儿园划拨经费，今年改为按幼儿园招生数量、公办幼儿园生均财政拨款标准进行安排，拨款主要用于学前教育人员经费、保育教育业务和后勤服务等运转支出，不得用于发放超出基本水平的绩效工资，不能用于建设、对外投资、偿还债务、对外捐赠等。”市教育局相关负责人说。

　　根据要求，在资金保障方面，我市将对公办幼儿园实行生均财政拨款综合定额，这对公办幼儿园非在编工作人员来说是个利好消息，有利于激发教师工作的积极性。

　　【关键词】教师培养

　　高素质的幼儿园教师是做好学前教育的关键因素，对于家长们普遍关注的幼儿园师资水平，《计划》也有明确的提升方案。

　　《计划》规定，我市将根据教育部《幼儿园教职工配备标准(暂行)》，补足配齐各类幼儿园教职工，尤其是公办幼儿园、农村和边远贫困地区幼儿园合格师资的配备;严格落实幼儿园教职工持证上岗制度。到2020年，基本实现幼儿园教师全员持证上岗;鼓励各县(市)区聘任优秀的幼儿园退休教师到师资短缺的农村地区任教或开展巡回支教。

　　我市还将完善幼儿园师资队伍培训体系，构建省、市、县、乡、幼儿园五级培训网络，每年至少培训园长、骨干教师5000名，其中顶岗培训一个月以上的不低于1000人，分4年轮训一遍。

(来源：洛阳晚报 焦琳 邱涛)