【掌柜日报】上海楼市十年调控政策：从“救市”到“五限”

编者按：2008年，房掌柜从金融风暴中出海，经历过波谷的低潮和浪尖的激越，越过狂风大浪，看过碧海蓝天，以梦为桨、继续出航。十年，房掌柜作为亲历者更是见证者，见证了房地产快速发展的十年风云变幻。

岁月如刀，浮生若梦，十年，上海有值得诉说的故事、还得许多值得想起的人和事，楼市政策亦然。

房掌柜将陆续推出《致敬白银时代2008-2018：上海楼市十年》系列文章，呈现上海楼市白银时代的全景图，敬请关注。

2008年至2018年，十年时间，上海楼市几经沉浮深受调控政策影响。上海楼市政策由降息降准的大宽松环境到楼市限购 、限贷，再到坚持调控并允许有所补救，最后限价、限售、限商，上海已全面进入“五限”时代！

2008年：救市!“沪14条”出台降低购房成本

2008年，在全球实体经济面临严重困境的情况下，央行连续两次降息，并由财政部发布救市政策同时明确允许地方政府救市。结合上海实际，10月22日推出了针对房地产的14条救市政策。

2009年：货币政策大背景宽松

2009年，在宽松的货币政策、抑制的市场需求集中释放的大背景下，上海房地产市场呈现量价齐增的爆发式行情。

纵观全年，上海的宏观政策并没有出台新的地方性楼市调控政策。但在中央层面，货币政策由年初的适度宽松，到逐渐严格遵守、严格执行。尤其10月以来，部分城市的恐慌性购房行为引起中央高度关注，连续开会出台相关政策，显示政府已酝酿出手调控。

2010年：限购出台

2010年当之无愧的调控年，为遏制房价过快上涨，中央及上海出台了一系列房地产调控政策，经济手段和行政手段并用，从抑制需求、增加供给、加强房地产市场的监管等三个方面对市场全方位调控。

2010年9月2日，“沪五条”出台，再次强调3万平方米以下楼盘必须一次性上市预售，并明确规定未取得预售许可的项目，不得以认购、预定、排号等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等费用;房地产经纪机构和从业人员不得采取雇人排队、炒卖房号等方式扰乱正常销售秩序。若房地产开发企业存在虚拟交易、捂盘惜售或可售房源拒绝对外销售等行为，违规情节严重者将面临暂停网上签约备案、降低直至取消开发企业资质等处罚。

2010年10月7日，“沪十二条” 出台，主要针对楼市供需等方面已经宏观调控，以遏制房价。调控内容主要包括，各商业银行对居民家庭贷款购买商品住房的，其首付款比例不得低于30%;对贷款购买第二套住房的，其首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍;对贷款购买第三套及以上住房的，停止发放住房贷款。

暂定本市及外省市居民家庭(包括夫妻双方及未成年子女，下同)只能在本市新购一套商品住房(含二手存量住房)。

动迁房允许交易期限由房产证满5年调整为满3年。

2011年：“沪九条”、“房产税”和“新沪四条”