下一步房地产市场继续实行差别化调控 满足居住需求

　　房地产调控政策2018年两会上进一步明确：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任，继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居。

　　这其中，“差别化”是下一步房地产市场调控的主要特征，要做好差别化调控，首先要顺应人口流动和城市分布的规律。当前城市化进程中，呈现出中心城市人口密度有所降低、周边城市人口承载上升的态势，本质上是人口在城市圈范围内的再集中，这必然会伴随一定体量的住房需求。为了有效应对房价过快上升的压力，就要增加住房供给的弹性，提高土地供应的前瞻性，通过新房、二手房、租房“三管齐下”，协同解决问题。

　　此外，差别化调控还应当坚持政策中性原则，保持一定的供给规模，使居民住房需求能够在一定时期内平稳有序释放。按照经验，千人购房量有一个稳定的理想水平，而调控后需求受到了一定程度的抑制。为此，要支持合理住房需求，满足首套刚需、支持改善需求。

　　“房地产商暴利和房价过猛增长的时代一去不复返。”全国政协委员、富力地产集团联席董事长兼总裁张力表示，未来房价走势总体会比较平稳，不会出现大起大落。

　　张力指出，未来控制房价仍要继续完善房地产长效机制。征收房地产税，在房地产信贷方面进行有序安排，开放土地市场。另外，未来应更合规、更自由地进行房地产交易，只要增加了土地交易量和供应量，控制房价不是难题。

　　差别化信贷政策将继续施行。银监会副主席王兆星强调，从监管部门看，仍要始终坚持差别化的住房信贷政策。对于基本住房需求，应给予信贷支持;对于投机、投资性贷款等可能助长房价上涨和房地产市场泡沫的，要采取严格控制，包括首付款比例和利率浮动。

　　中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，人民银行长期以来一直坚持审慎的房地产信贷政策，我国房地产信贷质量总体良好，房地产金融风险可控。银监会主席郭树清表示，目前各地区房地产信贷压力测试情况存在一定差异，但总体风险可控，银监会高度重视房地产市场风险，不能任其滋生泡沫。

　　在人口集中涌入的特大城市、大城市，解决“住”的重点还在于发展租赁市场，推进租购并举的住房制度。

　　“租购并举”的核心在“并”。两个市场并非对立而是联动的。目前，租赁房源中八成来自私人市场。培育租赁市场，就需要合理打通买卖和租赁市场的关系，保证租赁房源的供给。

　　培育租赁市场，应当建立多元化供给的结构。大城市租赁市场的问题不在总量而在产品结构。目前，租赁房源主要是面对白领阶层，而对于2亿多流动人口的蓝领阶层，市场上还没有标准化产品，未来需加以改善。

　　培育租赁市场，还需要支持机构化租赁的发展。要改善大城市租户较差的居住体验，就应当依靠和发展有足够运营能力的专业化住房租赁机构。

　　此外，还要加大公租房保障力度，对低收入住房困难家庭要应保尽保，这是更好满足城市低收入家庭和流动人口住房需求的关键举措。下一步，公租房要更好覆盖城市流动人口。我国目前有2亿多城市流动人口，公租房制度需把这部分人口的需求纳入到政策框架中。

（房掌柜整理自人民日报、中国证券报）