老小区国庆装电梯忙居民盼早日建成 装电梯为何难？

　　近日，大成路24号院，6个单元门口矗立着6个电梯钢结构井道，旁边挖掘机、吊车正在作业。

　　对卢沟桥乡小瓦窑村大成路24号院的居民们来说，这个国庆假期不一般，因为盼望已久的电梯，年底前即将投入使用。继丰台区卢沟桥乡丰仪家园的43部电梯后，今年年底前，卢沟桥乡小瓦窑村又将为老楼安装45部电梯，明年还将完成38部。

　　村民老龄化问题日益凸显

　　走进大成路24号院，6个单元门口矗立着6个高大的电梯钢结构井道，旁边，挖掘机、吊车正在作业，头戴安全帽的工人正在忙碌。这就是卢沟桥乡小瓦窑村安装电梯的施工现场。小瓦窑村将为老楼安装83部电梯，预计今年年底前完成安装45部，明年完成38部。

　　据了解，小瓦窑村有900多户，1996年纳入首都绿化隔离地区旧村改造项目，改造后村民分别住在大成路24号院、吴家村路2号院和兆丰园三区，楼房都没有电梯。目前，小瓦窑村60岁以上村民有415人，60岁以上社区居民375人，人口结构呈老龄化发展趋势。另外，全村还有80名残疾人，上下楼不便的问题日益凸显，亟待解决。小瓦窑村党总支书记刘春华说，“加装电梯不仅让居民、特别是行动不便人群享受到了便利快捷的上下楼出行，更让现有的居住配套设施更加现代化，有效提升居住品质。”

　　“做梦都没想到我们的老楼也能安装电梯啊，前些日子看到电视里说人家的老楼安装电梯，我都眼馋死了。”家住大成路24号院3号楼的李长厚大爷激动地说，“以后上下楼遛弯更方便啦，等电梯安装好了，我们要像庆祝金婚一样好好庆贺一下。”李长厚的老伴张会琴大妈高兴地说，“我岁数大了，腿脚也不好，每次上下楼都很费劲，等有了电梯就方便多了。”

　　“原先都说好日子就是楼上楼下电灯电话，没想到还会坐着电梯上下楼，我要锻炼好身体好好活着，好日子还在后面呢!”李长厚大爷笑呵呵地说。

　　“给老楼加装电梯虽然是好事，但是刚开始也有人不理解，有的喝多了还找工作组骂街，把工作组骂走了两拨。”小瓦窑村总支委员、物业经理朱宏斌苦笑说道。

　　电梯安装前曾有村民“闹意见”

　　原来矛盾主要集中于居住在一层的村民，他们说影响采光、通风。后来，村里召开党员会、村民代表会和企业负责人会议，介绍安装电梯的意义，并号召党员干部带头执行。同时，还组织村民到张仪村等地参观老楼加装电梯后如何便利。村里还抽选群众基础好的人员成立专门工作组，挨家挨户做好村民的思想工作。

　　“村民的工作做通了，最困难、最耗时的是前期的基础工作。”村基建办的李振生指着电梯井道的地基说，“你看，因为每个电梯都要打好这个4.3米乘3.6米的钢筋水泥基座，首先要把每个楼门地下的自来水管线、污水管线和天然气管线改道，还要给电增容。”目前，大成路24号院3号楼，天然气、污水、自来水管道全部改造完成，6个单元钢结构电梯井安装完成。吴家村路2号院1、2、3、4号楼，自来水、污水、天然气主管线已经改造完成，开始做电梯基础。

　　刘春华介绍，小瓦窑村不但要为回迁楼加装电梯，同时，还将对楼体外立面进行粉刷、更换外窗、加装保温层等形象美化和功能性升级，并对小区绿地、停车、市政管网等进行综合改造。

　　■ 背景

　　老小区装电梯为何难?

　　上世纪60年代以来，北京建设了大量的楼房，但是由于受当时经济发展水平所限，这些楼房并未安装电梯。随着近年来人口老龄化日益加剧，住在这些没有电梯的楼房里的老人，出行成了难题。

　　2015年上半年，北京市规划委下发关于住宅适老性规划设计有关意见的通知，要求凡北京市行政区域内新建、改建、扩建和翻建四层(含)以上住宅的，均须进行适老性设计，包括设置电梯、紧急呼叫装置、安装扶手等。

　　虽然有了政策依据，老旧小区加装电梯并没有想象中推进得那么快。一大原因是“协调难”。按照相关规定，安装电梯要100%业主同意，这也被称为“一票否决”。有些住一楼、二楼的居民不愿分摊费用，有些居民担心安装电梯影响采光、通风、照明，如果他们在初始征求意见中表示反对，就会让加装电梯的计划“胎死腹中”。

　　资金筹集难也成为老旧小区加装电梯的“拦路虎”。根据《北京市2016年既有多层住宅增设电梯试点工作实施方案》，对于试点小区的电梯加装，市财政最高给予不超过24万元/部的补贴，这与电梯安装总体费用相比仍有较大差距。且电梯安装后，还涉及后期运行维护费用。

　　据悉，目前老楼增设电梯的安装和运行维护费用，全市并没有统一规定，由各区和试点工程因地制宜决定。