建制度放开住房保障户籍限制 洛阳公租房配套渐完善

　　位于洛龙科技园区的洛阳兴业苑公租房

　　最近，“租售同权”这个词火了。

　　先是7月17日，广州市政府发布《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》，明确赋予符合条件的租房者子女享有就近入学等公共服务权益，保障租购同权。

　　随后，郑州市被列为全国首批培育和发展住房租赁市场试点城市之一，8月14日，郑州也发布《培育和发展住房租赁市场试点工作实施方案》，上周，洛阳、开封又拟被列为新试点城市。

　　“租购同权”的郑州模式

　　据统计，截至2016年底，郑州中心城区常住人口达到600万人以上，其中流动人口超过300万人。这是郑州首次针对庞大的住房租赁市场出台新政策。

　　郑州发布的《培育和发展住房租赁市场试点工作实施方案》(以下简称《方案》)共包括17项工作任务。其主要内容为培育四个市场主体、拓宽六种供应渠道、搭建一个房屋租赁信息服务管理平台、制定并完善鼓励住房租赁消费相关政策以及租赁市场管理配套政策等。

　　保障租房者“购租同权”一直是个焦点话题。《方案》指出，要切实保障承租人权利，2017年10月底前各相关部门制定并完善鼓励住房租赁消费相关政策，对进行房屋租赁备案的承租方，允许其在居住地落户，享有基本公共就业服务、基本公共卫生和计划生育服务、住房公积金服务、承租人子女义务教育相对就近入学等国家规定的基本公共服务。

　　《方案》提到，出让租赁住房建设专用土地，部分新建商品房小区配建相结合的方式增加新建租赁住房供应;探索利用集体建设用地新建租赁住房，多渠道增加新建租赁住房供应;允许企业和自然人改变自有土地性质，自建或与房地产开发企业合作建设租赁住房。

　　《方案》明确指出，要以建立购租并举的住房制度为主要方向，降低房地产的投资属性，增强住房的居住属性，引导居民转变住房消费观念，积极培育住房租赁专业化企业及住房租赁新业态、新模式，有效增加租赁市场供应，促进住房租赁市场持续健康发展。

　　洛阳公租房配套渐完善

　　“租购同权”会对洛阳地产市场产生哪些冲击?

　　业内人士表示，目前我市房地产市场“重售轻租”，部分外来群体的住房租赁需求没有得到很好的满足。此外，洛阳租房市场依旧是十分不规范，许多承租人与房东之间只是达成一个口头协议，承租人的利益在很大程度上都受不到保障。

　　如今，随着“租购同权”的实施，短期来看对市场形成一定的冲击，但同时租房的权益得到保障，越来越多的人才来洛就业创业，有助于增强洛阳对人才的吸纳能力，以及对周边城市的辐射力、影响力。长期来看，房地产的市是受益更多。

　　此外，近年来，我市房管部门通过大规模建设公共租赁住房，调整经济适用住房申请条件。2013年，我市出台了《洛阳市公共租赁住房管理暂行办法》，建立了公共租赁住房保障制度，在城镇稳定就业的农业转移人口，均可申请居住公共租赁住房，适时放开住房保障制度的户籍限制。

　　农业转移人口多数集中在产业集聚区、工业园区等地。对此，我市近年出台多项支持政策，扩大公寓型公共租赁住房建设规模，我市鼓励用工较多企业利用自有土地自建公共租赁住房，以减轻政府建设压力。在资金补助方面，政府会给予企业投资项目与政府投资项目同等待遇。城市区的中航锂电、四季沐歌、顺兴产业园等企业和园区投资建设的公共租赁住房，目前都已投入使用。