住房租赁市场正在起变化 应该政府为主提供基本保障

　　         九部门联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》

　　在人口净流入的大中城市发展住房租赁市场，有利于促进房地产企业转型升级。推进“购租并举”能更好地满足群众多样化的住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，让群众真正得到实惠——

　　近日，住房城乡建设部会同国家发展改革委、公安部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、工商总局、证监会等八部门联合印发了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》。

　　住房和城乡建设部房地产市场监管司有关负责人介绍，《通知》旨在准确把握住房的居住属性，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障，在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场。

　　《通知》提出，多措并举，加快发展住房租赁市场，充分发挥国有企业的引领和带动作用。住建部房地产司有关负责人介绍说，一方面，地方可以新组建相关国有企业。例如，广东省由省财政和广东省国企平台联合出资，组建成立住房租赁平台，在广东省几个地市推进住房租赁工作。另一方面，一些既有平台也可以发展住房租赁业务。很多省市为推进保障房建设成立了地方国有企业，这些企业有一定的住房建设和管理经验，更加有利于从事住房租赁相关业务。

　　《通知》提出，培育机构化、规模化的住房租赁企业。中国房地产估价师与房地产经纪人学会副会长兼秘书长柴强表示，发展机构化、规模化住房租赁企业最突出的意义在于稳定住房租赁关系。机构化、规模化住房租赁企业出租房屋的租期普遍较长，一般不会随意转租，可以让租房者有更多安全感。

　　《通知》提出，要建设政府住房租赁交易服务平台。提供便捷的租赁信息发布服务，推行统一的住房租赁合同示范文本，实现住房租赁合同网上备案;建立住房租赁信息发布标准，确保信息真实准确，规范住房租赁交易流程，保障租赁双方特别是承租人的权益;建立健全住房租赁企业和房地产经纪机构备案制度，强化住房租赁信用管理，建立多部门守信联合激励和失信联合惩戒机制;加强住房租赁市场监测，为政府决策提供数据基础。

　　柴强认为，政府建立的平台能够发挥综合作用。不仅能帮助租房者在平台上找到可靠房源，也能在平台上展示出租者和住房租赁企业的评价，并实行信用管理。

　　《通知》还提出，增加租赁住房有效供应。其中明确，超大城市、特大城市可开展利用集体建设用地建设租赁住房试点工作。柴强表示，《通知》首次明确集体用地可以用来建设租赁住房，有利于增加租赁住房供应。