【掌柜日报】洛阳扬尘防治 建筑施工工地须落实“八个100%”

　　《洛阳市2017年蓝天工程暨大气污染防治攻坚战实施方案》(以下简称《方案》)日前下发。《方案》提出，今年，我市将围绕“扬尘污染、燃煤污染、工业污染、机动车污染和城市生活面源污染”五大领域，实施“控尘、控煤、控车、控排、控油、控烧”六控措施，实行扬尘防治“一票停工”和“黑名单”制度等，降低PM10、PM2.5浓度，实现城市区空气优良天数在199天以上的目标。

　　■ 扬尘污染

　　建筑施工(含征迁、市政施工)工地必须落实“八个100%”，即施工现场100%围挡、现场路面100%硬化、散流体和裸地100%覆盖、车辆驶离100%冲洗、散流体运输车辆100%密封、洒水降尘制度100%落实、塔吊喷淋设施100%安装、建筑面积1万平方米以上或施工周期在3个月以上的工地视频监控系统和扬尘监控设施100%完善。

　　我市将对各类施工扬尘源实行“一票停工”制，即对未按要求完全落实防尘、抑尘、降尘措施的工地，责令限期整改;逾期未整改到位的，一律实行停工整治。建立扬尘污染防治与建筑市场诚信挂钩联动机制，将施工单位扬尘违法违规情况纳入相应的行业信用管理系统，将扬尘污染防治不力、情节严重的施工单位列入行业“黑名单”，实施重点监管，在退出“黑名单”前禁止参加政府投资项目的招投标。

　　■ 燃煤污染

　　全市域禁止审批常规燃煤火电项目和20蒸吨及以下燃煤锅炉;禁止在城市区、县城区、产业集聚区、旅游景点和环境敏感区新建燃煤设施，严格控制在其他区域新建燃煤设施;禁止在燃气或热力覆盖区域新建燃煤设施;现有燃煤锅炉的技术改造必须实现“减排”，不得因扩容而增加排放量。

　　我市将加快实施城市新的供热规划，同步完善区域管网，实现电热进城供暖。今年上半年，北线工程(孟津至洛阳西)开工建设，年内完成工程的20%，西工区、涧西区完成区域管网改造，确保2019年采暖期前建成投运。今年年底，城市集中供热率达到60%。

　　全市18个产业集聚区建成集中供热中心，优先利用电厂热源，无电厂热源的建设集中供热设施，实现“一区一热源”，园区入驻企业实施集中供热，拆除分散式燃煤设施。今年10月底前，省批产业集聚区基本实现集中供热。

　　今年10月底前，我市将拆除长期停用的部分燃煤锅炉和弃用燃煤锅炉、位于禁燃区内的燃煤锅炉(集中供热除外)、燃气或热力覆盖区域内的燃煤锅炉、超标排放且拒不治理的燃煤锅炉、1蒸吨及以下的燃煤锅炉和所有手烧炉。

　　■ 工业污染

　　我市将严格控制火电、钢铁、水泥、玻璃、焦炭、有色金属冶炼、电解铝、矿产采选行业新增产能;今年10月底前，单台出力65蒸吨每小时以上的燃煤锅炉完成超低排放治理，废气排放达到《火电厂大气污染物排放标准》;今年8月底前，取缔未能通过环保违法违规项目清理整改的“小散乱差”工业企业。

　　今年10月底前，中石化洛阳分公司建成油罐区油气回收设施，安装油气回收流量计，定期开展浮盘与罐壁密闭性检测;按照要求安装挥发性有机物在线监控系统，并与市环保局联网。今年9月底前，表面涂装企业完成喷涂工艺挥发性有机物治理。今年5月底前，全市域所有汽油加油站完成油气回收治理，未实施油气回收治理的加油站、无油气回收设施的油罐车禁止从事汽油销售和运输业务。

　　■ 机动车污染

　　全市执行新的燃油标准，全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽柴油，禁止销售达不到国家第五阶段标准的车用汽柴油。

　　开展机动车排气检验，机动车所有人应当依法进行机动车排放检验。机动车排放检验机构将排放检验数据和电子检验报告上传环保部门，出具由环保部门统一编码的排放检验报告。机动车安全技术检验机构将排放检验合格报告拍照后，通过机动车安全技术检验监管系统上传公安交管部门，对未经定期排放检验或检验不合格的机动车，不予出具安全技术检验合格证明。

　　加强机动车行驶管控，严禁无安全技术检验合格标志(即排气不达标)的机动车上路行驶，违规行驶的由公安部门依法查处。利用现有机动车电子监控系统，城市区、县城区、高速公路进出口全部安装“电子眼”，对黄标车和“冒黑烟”车辆实施抓拍监控，通过信息自动检索，当确认是黄标车时，就地扣留，强制办理各种淘汰手续，切实做好黄标车禁行工作。严禁对二手黄标车办理过户手续。

　　淘汰黄标车和老旧车，今年完成省政府下达的黄标车和老旧车淘汰任务，淘汰我市所有的黄标车和老旧车。

　　■ 城市生活面源污染

　　全市将取缔车载式流动烧烤，禁止任何形式的店外经营和露天烧烤。推广使用具有油烟回收净化功能的专用烧烤工具，依法查处违法经营露天烧烤活动;实施餐饮油烟治理，建设餐饮油烟在线监控“云管理”平台，对餐饮油烟排放实施在线监控;城区实施禁燃禁放，在城市区禁止销售、燃放烟花爆竹，依法查处违规燃放烟花爆竹行为。