2016年楼市十大新闻：推广街区制 发展住房租赁市场

2016年，中国房地产市场销售额首次突破10万亿元。在风云变幻的房地产市场中，各种事件不断的出现并发酵，各项政策也在不断落实。本期我们一起来看一下今年的十大热门楼市事件。

1、二孩政策刺激楼市

　　二孩政策全面实施推动房地产需求总量增长。根据预测，累计生育意愿的释放将带动短期内城镇出生人口增加约1500万人至2000万人，按2012年城镇居民人均住房建筑面积32.9平方米计算，未来五年将增加城镇住房面积约4.9平方米至6.6亿平方米。而此后人口生育率将有所减弱，出生人口数有所回落，仍将较政策实施之前增长，将带来住房面积的增加。

　　未来长期一段时间，随着新型城镇化进程加快和户籍制度改革的深化，加之二孩放开影响，预计到2040年，我国城镇人口将超过10亿人，较2015年增加2.5亿以上。这部分人口增长带来的需求，将成为推进白银时代房地产长期平稳健康发展的重要助力。

　　2、二手房增值税营改增

　　财政部、国家税务总局3月24日对外公布营改增全面推开细则。其中，对北上广深四个城市，规定个人将购买不足两年的住房对外销售的，按照5％的征收率全额缴纳增值税；个人将购买两年以上（含两年）的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5％的征收率缴纳增值税；个人将购买两年以上（含两年）的普通住房对外销售的，免征增值税。明确了自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营改增试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。

　　3、住房公积金利率升值1.5%

　　央行网站发布消息称，中国人民银行、住房城乡建设部、财政部印发《关于完善职工住房公积金账户存款利率形成机制的通知》，自2月21日起，将职工住房公积金账户存款利率，由现行按照归集时间执行活期和三个月存款基准利率，调整为统一按一年期定期存款基准利率执行。此次调整是住房公积金收益和缴存职工存款收益之间的再分配，不会推升整体利率水平，也不会影响住房公积金的正常管理运营。

　　4、契税征收税利率下调

　　自2月22日起，除了北京、上海、广州等一线城市，全国多地城市房地产交易环节的契税、营业税征收比例将普遍降低。在契税方面，市民购买首套面积为144平方米及以上的住房，契税税率由以往的3%减至1.5%，购买二套房，面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税；在营业税方面，个人购买两年以上（含两年）的住房对外销售的，免征营业税。

　　这意味着，新政落地后，市民无论是购买一手房还是二手房，都有望得到一定额度的税费减免。

5、推广街区制

　　《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（以下简称《意见》）提出，我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。另外要树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，建设快速路、主次干路和支路级配合的道路网系统。 

　　未来城市将会有更多绿色“留白”。《意见》提出，要强化绿地服务居民日常活动的功能，使市民在居家附近能够见到绿地、亲近绿地。城市公园原则上要免费向居民开放，限期清理腾退违规占用的公共空间。

　　6、发展住房租赁市场

　　在去库存和新型城镇化建设的大背景下，住房租赁市场已经获得较多的政策支持。2016年5月4日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定培育和发展住房租赁市场的措施，推进新型城镇化满足群众住房需求。会议指出，实行购租并举，发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的重要内容，有利于加快改善居民尤其是新市民住房条件，推动新型城镇化进程。

　　7、天津成交总价全国第五

　　上半年楼市火热，土地市场也不甘寂寞。“地王”及“分化”成为2016年上半年热词，高总价、高单价、高溢价率的“三高地块”，不仅出现在北京、上海这样的一线城市，一些热点二三线城市也异军突起，南京、合肥、杭州、武汉、天津等热点二线城市同样“地王”频出。在“地王”涌现的驱动下，2016年上半年全国土地出让金突破万亿元。上半年住宅用地成交总价排名前五的分别为杭州、南京、合肥、上海、天津，天津以成交总价445亿元位列第五。

　　8、天津住房限购限贷政策

　　9月28日，天津、上海同时发布收紧房贷政策。这意味着继新一轮限购收紧后，新一轮限贷拉开帷幕。中国人民银行天津分行在官方网站正式发布《天津市进一步调整差别化住房信贷政策》，指出将执行差别化信贷政策。具体为，对居民家庭申请商业性个人住房贷款购买首套住房的，最低首付款比例为30%；对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买住房的，最低首付款比例为40%；但对非天津市户籍居民家庭，在市内六区和武清区范围内购买首套住房的，贷款最低首付款比例为40%。上海、天津的房贷收紧再次显示政府层面抑制房价的决心与意志。