央行十七年首度松绑存款准备金考核 降准一个百分点

　　近日，央行决定自15日起改革存款准备金考核制度，由现行的时点法改为平均法考核。即存款准备金日终余额的算术平均值与准备金考核基数之比，不得低于法定存款准备金率。同时，存准考核设每日下限，可以低于法定存款准备金率，但幅度应在1个(含)百分点以内。

　　变相降准释放流动性

　　平安证券固定收益部副总经理石磊对第一财经日报表示：新的准备金管理制度配合了银监会对商业银行存款的日考核监管，法定存款准备金与存款保持趋势一致即可，而且预留了1%的冲击垫，将在边际上小幅放松银行超额存款准备金要求。这有利于降低货币市场利率的波动性，但利率趋势仍需看央行公开市场利率的变化。

　　民生证券分析师李奇霖表示：改革的好处在于平滑了因缴准时点引发的资金面波动，也有助于减少金融机构对应急备付金的需求，可以增强金融机构在货币市场拆出资金的意愿。

　　此前，央行对银行存款准备金的考核采取时点考核法，按每月的5日、15日、25日的时点缴纳存款准备金，但该制度有可能会放大资金面的波动。当前外汇市场承压可能会加剧资金面的波动，而央行此次改革存准考核方式在一定程度上稳定了资金面。

　　央行方面表示，由时点法改为平均法，可以降低金融机构应对突发性支付的超额准备金需求，提高资金使用效率，在流动性存在一定缺口时可以释放一定的流动性，但在当前流动性合理充裕的情况下，此次改革基本不会对市场流动性造成影响。”

　　同日(11日)，央行官网公布了8月份社会融资规模模增量为1.08万亿元，环比和同比分别增多3404亿元和1276亿元。

　　其中，8月对实体经济发放的人民币贷款增加7756亿元，同比多增753亿元;对实体经济发放的外币贷款折合人民币减少620亿元，同比多减511亿元;委托贷款增加1198亿元，同比少增453亿元;信托贷款增加317亿元，同比多增832亿元。

　　数据表明货币信贷增长较快，这在外汇占款下降的环境里实现不容易，表明流动性非常充裕。

　　以下为央行答记者问全文

　　1、实施存款准备金平均法考核的背景是什么?

　　答：1998年存款准备金制度改革至今，我国对金融机构存款准备金实行时点法考核，金融机构存款准备金需每日达到法定要求。即维持期内每日营业终了时，金融机构按法人存入的存款准备金余额与准备金考核基数之比，不得低于法定存款准备金率。

　　目前，主要经济体央行均采用平均法考核存款准备金。平均法考核方式给予金融机构流动性管理上更多的便利性，但也对中央银行流动性管理提出更高要求。随着我国金融改革的不断深化，逐步具备了存款准备金实施平均法考核的基础。将存款准备金考核标准由每日达标改为平均达标，既可以为金融机构管理流动性提供缓冲机制，增强灵活性，也有利于改善货币政策传导机制，为货币政策操作框架转型创造条件。